安全生產事故隱患排（pái）查治（zhì）理暫（zàn）行規定

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《安全生產事（shì）故隱患排查治理暫行規定》已經2007年12月（yuè）22日國家安全生產監督（dū）管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布（bù），自（zì）2008年2月1日起施行。
第一章　總　則
第一條　為了建立（lì）安全生產事故隱（yǐn）患排查治理長效機製，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少（shǎo）事故（gù），保障人民群眾生命財產安全，根據安全生產法等（děng）法律、行政法規，製定本規定。
　　第（dì）二（èr）條　生產經營單位安全生產事故隱患（huàn）排查治（zhì）理和（hé）安全生產監督管理（lǐ）部門（mén）、煤礦（kuàng）安全監察（chá）機構（以下統稱安全監管監察部門）實施（shī）監管監（jiān）察，適用本規（guī）定。
　　有關法律、行政法規對安全生（shēng）產事故隱患排（pái）查治（zhì）理另有規定（dìng）的，依照其規定。
　　第三條　本規定所稱安（ān）全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位（wèi）違反安全生產法律、法（fǎ）規（guī）、規章、標準、規（guī）程（chéng）和安全生產管理製（zhì）度的規（guī）定，或（huò）者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物（wù）的危險（xiǎn）狀態、人的不（bú）安全行為和管理上的缺陷。
　　事故隱患分為一般事故隱患和重大（dà）事故隱患。一般事故（gù）隱患，是指危害和整改難度較小，發現後能夠立即整改排除（chú）的隱患。重大事故隱患，是指危（wēi）害和整改難度較大，應當全部或者局（jú）部停產停（tíng）業，並經過一定時間整改（gǎi）治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生（shēng）產經營單位自身難以排除的隱患。
　　第四條（tiáo）　生產經營單位應（yīng）當（dāng）建立健全（quán）事故隱患排查治理製度。
　　生產經營（yíng）單位主要（yào）負責人對本單位（wèi）事故隱患排查治理工作全（quán）麵（miàn）負責。
　　第五條　各（gè）級安全（quán）監管監察部（bù）門按照職責對所轄區域內生產經營單位排查（chá）治理事故隱（yǐn）患工作依法實施綜合監督管理；各級人民政（zhèng）府有（yǒu）關部門（mén）在各自職責範圍內對生產經營單位排查治理事（shì）故隱患工作依法實施監督管理。
　　第（dì）六條　任何單位和個人發現事故隱患，均有權向安全監管（guǎn）監察部（bù）門和有關部門報告。
　　安（ān）全監管監察部門接到事故隱患報告後，應當按照職責分工立即組織核實並予以查處；發現所報告事故隱患應當由其他有關部（bù）門處（chù）理的，應當立（lì）即移送有關部門並記錄（lù）備查。
第二章　生產經（jīng）營（yíng）單位的職責
第（dì）七條　生產經營單（dān）位應（yīng）當依照（zhào）法律、法規、規章、標準和規程（chéng）的（de）要（yào）求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。
　　第八條　生（shēng）產經營單位是事故隱患排查、治理（lǐ）和防控的責（zé）任主體。
　　生（shēng）產經營單位應當建立健全事（shì）故隱患排查治理和建檔（dàng）監控等（děng）製度，逐級建立（lì）並落實從主要負責人到每個從業人員（yuán）的隱患排查治理和（hé）監控責任製。
　　第九條　生產（chǎn）經營單位應當保證事（shì）故（gù）隱（yǐn）患排查治（zhì）理所需的資金，建立資金使用專項製度。
　　第十條（tiáo）　生產經（jīng）營單位應當定期（qī）組織安（ān）全生產管理（lǐ）人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的（de）事故隱患。對排查出的事故隱患，應（yīng）當按照事故隱患的等級進行登記，建（jiàn）立事故隱患信息檔案，並按照職責分工實施監（jiān）控治（zhì）理。
　　第十一條　生產經營單位應當建（jiàn）立事故隱患報告和舉報獎（jiǎng）勵製度，鼓勵、發動職工發現和排除（chú）事故隱患，鼓勵社會公（gōng）眾舉報。對發現、排除（chú）和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵（lì）和表彰。
　　第十二條　生產經營單（dān）位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的，應當與承（chéng）包、承租單位簽訂安全生產（chǎn）管理協議（yì），並（bìng）在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理（lǐ）職責。生產經營單位對承包、承租單位的事（shì）故隱患排查治理（lǐ）負有統一協調和監督管理的職責。
　　第十三條　安全監管監察部門和（hé）有關部門的監督檢查人員依法履行事故（gù）隱患監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合，不得拒（jù）絕和阻撓。
　　第十四條　生產經營單位應當每季、每年對本單（dān）位事（shì）故隱患（huàn）排查治理（lǐ）情況進行統計分析，並分別於下一季度15日（rì）前和下一年1月31日前向安全監管（guǎn）監察部門和有關部門報送書（shū）麵統計分析（xī）表。統（tǒng）計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。
　　對於重（chóng）大事故隱患，生（shēng）產經營單位（wèi）除依照前款規定報送外，應當及時向安（ān）全（quán）監管監察部門和有關部門（mén）報告。重大（dà）事（shì）故隱患報告內容應當包括：
　　（一）隱患的現狀及其產生原因；
　　（二）隱患的危害程（chéng）度和整改（gǎi）難易程（chéng）度分析；
　　（三）隱（yǐn）患的治理方案。
　　第十五條　對於一般事故隱患，由生產經營單位（車間、分廠、區隊等）負責人或者有關人員（yuán）立（lì）即組織整改。
　　對於重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織製（zhì）定並實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治（zhì）理方案應當包括以下（xià）內容：
　　（一）治（zhì）理的目標和任務；
　　（二）采取的（de）方法和措施（shī）；
　　（三）經費和物資的落實；
　　（四）負責治理的機構和人員；
　　（五）治理的時限和要求；
　　（六）安全措施和應急預案。
　　第十六條　生產經營單位在事故隱（yǐn）患治理過程中，應當采（cǎi）取相應的安全防範（fàn）措施，防止事故發生。事故隱患排（pái）除前（qián）或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域（yù）內撤出作（zuò）業人員，並疏散可能危及的其他人員，設置（zhì）警戒標誌，暫（zàn）時（shí）停產（chǎn）停業或者（zhě）停止使（shǐ）用；對暫時難以停產（chǎn）或者停（tíng）止使用的相關（guān）生（shēng）產儲存裝置、設施、設備，應當加（jiā）強（qiáng）維護和保養，防止事故發生。
　　第十七條　生（shēng）產經營單位應當加強對自然災害的預防。對於因自然災害可能（néng）導致事故災難的隱患，應（yīng）當按照有關法律、法規、標準和本規定的（de）要求排查治理（lǐ），采取可靠（kào）的預防措施，製定（dìng）應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發出預警（jǐng）通（tōng）知；發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當（dāng）采取撤離人員、停止（zhǐ）作業、加強監測等安全措施，並及（jí）時向當地人民政府及（jí）其有關部門（mén）報告。
　　第（dì）十八條　地方人民（mín）政府或者安全（quán）監管監（jiān）察部門及有關部門掛牌督辦並責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束後，有條件的生（shēng）產經營單位應當組（zǔ）織本單位的技術人員和專家對（duì）重大事故隱患的治理（lǐ）情況（kuàng）進行（háng）評估；其他生產經營單位應（yīng）當委托具（jù）備（bèi）相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的（de）治理情況進行評（píng）估（gū）。
　　經治理後符（fú）合安全生（shēng）產條（tiáo）件的，生產經營（yíng）單位（wèi）應當向安全（quán）監管監察部門和（hé）有關部門提出恢複生產的書麵申請，經安全監管監察部門和有關（guān）部（bù）門審查同意後（hòu），方可恢（huī）複生產（chǎn）經營。申請報告應（yīng）當包括治理（lǐ）方案的（de）內容、項目和安全評價機構出具的評價報（bào）告等。
第三章　監督管理
第十九條　安全（quán）監管監察部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準（zhǔn）和（hé）規程的要求，建立健（jiàn）全事故隱患排查治（zhì）理（lǐ）等各項製度。
　　第（dì）二十條　安全監管監察部門應當建立事故（gù）隱（yǐn）患排查治理監督檢查製度，定期組織對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展監督檢查；應當加強對重點單位的（de）事（shì）故隱患排查治理情況的監督檢查。對檢查過程中發現的重大事故隱患（huàn），應當下達整改指（zhǐ）令（lìng）書，並建立信息管理台賬。必要（yào）時，報告同級人民政府並對重大事故隱患實行掛牌督辦。
　　安全監管監察部門應（yīng）當配合有關部（bù）門做好對生產經營單位事故隱患排查治理情況開（kāi）展的監督檢查，依法查處事故隱患排查治理（lǐ）的非法和違法行為及其（qí）責任者。
　　安全監管監察部門發現屬於其他有關部門職責範圍內的重大事故隱患的，應（yīng）該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門（mén），並記錄備查。
　　第二（èr）十一條　已經（jīng）取得安全（quán）生產許可證的生產經營單位，在其被掛牌（pái）督辦的重大（dà）事故隱患治理（lǐ）結束前，安全（quán）監管監察部門應當加強監督（dū）檢查。必要時（shí），可以提請（qǐng）原許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證。
　　第二十二條　安全監（jiān）管（guǎn）監察部門（mén）應當會同有關（guān）部門把重大事（shì）故隱患整改納入重點（diǎn）行（háng）業領域的安全專項整治中加以（yǐ）治理，落實相應責任。
　　第二十三條　對掛牌督辦並采取全部或者局部停產停業治理的重大（dà）事故隱患（huàn），安全監管（guǎn）監察部門收到生產經營單位恢複生產的申請報告後，應當（dāng）在10日內進行現場審（shěn）查。審查合格的，對事（shì）故隱患進行核銷，同意恢複生產經營；審查不合格的，依（yī）法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法（fǎ）實施行政處罰；不具備安（ān）全生產條件的（de），依法提請縣級以上人民（mín）政府按照國（guó）務院規定的（de）權限予以關閉。
　　第二十四條　安全監管監察部門應當每季將本行政區域重大事故（gù）隱患的排查治理情況和統（tǒng）計分析表逐（zhú）級報至省級安全監管監察部門備案。
　　省級（jí）安全監管監察（chá）部門應當每半年將本行政區域重大（dà）事故隱患的排查治理情況和統計分析表報國家安全生產監督管理總局備案。
第四（sì）章　罰　則
第二（èr）十五條（tiáo）　生產（chǎn）經營單位及其主要負責人（rén）未履行事故隱患排查治理職責，導（dǎo）致（zhì）發生生產安全事故的（de），依法給予行政處（chù）罰。
　　第二十六條　生產（chǎn）經營單位（wèi）違反本規定（dìng），有下列行為之一的，由安全監管監察部門給予警告，並處三萬元以下（xià）的罰款：
　　（一）未（wèi）建立安全生（shēng）產（chǎn）事故隱患排查治理等各項製度的；
　　（二）未按規定上報事故（gù）隱患排查治理統計（jì）分析表的；
　　（三）未製定事故隱患治理方案的；
　　（四（sì））重大事故隱患不報或者未及時報告的；
　　（五）未對事（shì）故隱患進行（háng）排查治理擅自生（shēng）產（chǎn）經營（yíng）的；
　　（六）整改不合格或者（zhě）未經安全監管（guǎn）監察部門（mén）審（shěn）查同意擅自恢複生產經營的。
　　第二十七條　承擔檢測檢驗、安全評價的中介機（jī）構，出（chū）具虛假評價證明（míng），尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五（wǔ）千元以上的（de），並處違法所得二倍（bèi）以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者並處五（wǔ）千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任（rèn）人員處五千元以上五（wǔ）萬元以下的罰款；給他人（rén）造成損害的（de），與生產經營單位承擔（dān）連帶賠償責任。
　　對有前（qián）款（kuǎn）違法行（háng）為的機構，撤銷其相應的資質。
　　第（dì）二十（shí）八（bā）條　生產經營單位事故（gù）隱患（huàn）排查治理過（guò）程中違（wéi）反有關安全生產法律、法規、規（guī）章、標（biāo）準和規程規定的（de），依法給予行政處罰。
　　第二十九條　安全監管監察部門（mén）的工作人員未依法履行職責的，按照有關規定（dìng）處理（lǐ）。
第五章　附　則
第（dì）三十條　省級安全監管監（jiān）察部門可以根（gēn）據本規（guī）定，製定事（shì）故隱患排查治理和監督管理實施細則。
　　第三十一條　事（shì）業單位、人民團體以及其（qí）他經濟組織（zhī）的事故隱患排查治理，參照本規定執行。
　　第三十二條　本（běn）規定自2008年2月1日起施行。