(1987年7月16日國家環境保護局發布)
第一章 總則
第一條為促進放射性同位素和輻射技術廣泛地應用,加強對由(yóu)此產生的放射性廢物和廢放射源的管理,保護環境,保障(zhàng)人體健康,根據《中華人民共(gòng)和國環境保護法(試行)》,製定本辦法。
第二條 凡(fán)產生放(fàng)射性廢物和廢放射源的工業、農業、醫療、科研、教學及(jí)其它應用放射性同位素和輻射技術的單(dān)位,均應遵守本辦法。
第三條 各省、自治區、直轄市(shì)的(de)環境保(bǎo)護部門,應設置專門機構,配備專業人員,負責(zé)歸口城市放射(shè)性廢(fèi)物(wù)的監督管理和環境監測工作。
第四(sì)條 城市放射性廢物管理工作屬於社會公益性事業,其所(suǒ)需事業經費批編時應納(nà)入地方財政。廢物(wù)庫的管理(lǐ)人員應按國家有關規定享受相應的勞動保護和保健待遇(yù)。
第二(èr)章 放射性廢物分類
第五條 含人工(gōng)放射性核素,比活(huó)度大於2×104Bq/kg(5×10-7Ci/kg),或含天然放射性核素,比(bǐ)活度大於7.4×104Bq/kg(2×10-6Ci/kg)的汙染物,應作為放射性廢物看待。小於此水平(píng)的放(fàng)射性汙染物應妥善處置(zhì)。
第六條 表麵(miàn)汙染水平超過國家輻射防護規定限值、又不進一步去汙利用的汙染物,視汙染(rǎn)的具體情況(kuàng),或作放射(shè)性廢物(wù)送貯(zhù),或妥善處置。
第七條 根據(jù)廢物(wù)中(zhōng)所含核素的(de)半衰期,將城市放射性廢物分為3類:
短半衰期廢物(T1/2≤60天);
中等半衰期(qī)廢物(60天<T1/2≤5.3年);
長(zhǎng)半衰期廢物(T1/2>5.3年)。
第八條(tiáo) 城市放射性廢物通(tōng)常可分為下列6種(zhǒng)形式:
一、各種汙染材料(金屬、非金(jīn)屬)和勞保用品;
二、各種汙染的工(gōng)具設備;
三、零星低放廢液的固化物;
四、試驗的動物屍體或植株;
五、廢放射(shè)源;
六、含放(fàng)射性核素的有(yǒu)機閃爍液(大於37Bq/L,1×10-9Ci/L)。
第九條 設有焚燒爐的廢物庫,根據焚燒爐的具體特(tè)點(diǎn),應要求產生放射性廢物的單位將可燃(rán)廢物和不可燃廢物分開收集。
第三章 產生放射性廢物單位的責任
第十條產生放射性廢物的(de)單位應采取各種必要措施,盡量減少放射性廢物的產生量或減(jiǎn)小體積。
第十一條放射性(xìng)廢物和(hé)廢放射源在本單位暫存期間,應(yīng)嚴格管(guǎn)理,有效控製,保證人員安全和環境不受汙染。
第十二條 產生放(fàng)射(shè)性廢物的單位不得自行在環境中處置(zhì)放射性(xìng)廢物和廢放射源,必(bì)須由城市(shì)放射性廢(fèi)物(wù)管理單位集中收處(chù)。
第十三條 產生放射性(xìng)廢物的單位,應到所在省、自治區(qū)、直轄市的環境保護部門或其授權單位辦理登記手續(見附表1),按本辦法對本單位(wèi)的廢物進行(háng)收集、包(bāo)裝和送貯(處(chù))前的暫存。
第十四條 放射性廢物的收(shōu)集
一、放射性廢物應按第(dì)七條至第九條的要求分類收集,並裝(zhuāng)入帶有分類(lèi)標記的(de)專用口袋(dài)內(容器內);
二、嚴禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中,也不得將一般垃圾混裝入放射性廢物中;
三、廢(fèi)放射源應單獨收集存放,不得(dé)混在(zài)一般放射性廢物中;
四、含放射性核素的有機閃爍液(yè),應用不鏽鋼或(huò)玻(bō)璃鋼(gāng)罐貯存;
五、產生放射性廢物的單位,應設專門場所存放放射性廢物,並設置電離輻射標誌。
第十五條 放(fàng)射性廢物的包裝
一、裝放射性廢物(wù)的專用塑料(liào)口袋應密封,不(bú)破漏;
二、含有尖刺及(jí)棱角的放射性廢物(wù),應先裝入硬紙盒或其(qí)它包裝材料中,然後再放入塑料袋內;
三、每袋廢物的表麵劑量率應不超過0.1mSv/h(10mrem/h),每袋(dài)體積不超過30L,重量不(bú)超過20kg。
第十六條(tiáo) 放射性廢物的送(sòng)貯(zhù)(處)
一、廢物應(yīng)幹燥,遊(yóu)離(lí)液體率不(bú)大於1%;
二、廢物性能應穩定,無揮發性、易燃、易爆(bào)等不穩定(dìng)性物質,無(wú)強(qiáng)氧(yǎng)化劑、腐蝕劑等物質;
三、試驗植株應脫水、幹化或灰化;
四、動物屍體應固化於水泥中,或防腐、幹(gàn)化、灰化;
五、廢(fèi)放射源應放在包裝容器中,損壞(huài)的密封源應重新包裝,並附上有(yǒu)關的卡片。
六、包裝體(tǐ)外(wài)表麵的汙染控製水平分別為:α<0.04Bq/cm2; β<0.4Bq/cm2;
七、暫時不用的放射源,為了安全起見,可送廢物(wù)庫(kù)代管,用時再取回。
第四章 放射性廢物的收運
第十(shí)七條 放射性廢物一般由(yóu)廢物庫(kù)管理單位定期派專人和專用車輛到產生單位去收運。特殊情況,由雙方商定。
第十(shí)八條 運輸(shū)放射性廢物必(bì)須使用具有一定安全設施,並(bìng)符合輻射防護要求的專用汽車。
第十九條 準備送貯(處)的放射性廢物,應事先填好登記卡片(見附(fù)表(biǎo)2、3、4),卡片一式三份(fèn)。收運人員根據卡(kǎ)片和本辦法進(jìn)行驗收,合格後方能接收。對不合格的,有(yǒu)權拒絕接(jiē)收。
第二(èr)十條 送貯(處)的放射性廢物,一律裝入200L標準(zhǔn)容器內,廢放射源應裝入包裝容器中。產生廢物單位應協(xié)助收運人(rén)員將廢物妥善(shàn)裝好。標準桶裝滿廢物後,其表麵劑量率應不超過(guò)0.2mSv/h(20mrem/h)。
第二十一條 專用運輸汽車外表麵的劑量率(lǜ)應低於(yú)0.2mSv/h(20mrem/h),駕駛室內的劑量率應低於0.025mSv/h(2.5mrem/h)。
第二十二條收運人(rén)員(特別是駕駛(shǐ)員)應嚴格遵守危(wēi)險品運輸交(jiāo)通(tōng)規則,確保(bǎo)廢物運輸(shū)中的安全;交通監理部門(mén)應予協助。
第二十三條 每次收運廢物後,工作人員應(yīng)進行體表汙染檢查(chá),合(hé)格後方能離開廢物庫區。汽車和工(gōng)具也應進行汙染檢查。當汙(wū)染超過國家標準規定的限值時,必須進行去汙。
第五章 放射性廢物庫的管理
第二十四條 各省(shěng)、自治區、直轄市的放(fàng)射性廢物庫,原則上隻貯存本轄(xiá)區範圍內的城市(shì)放射性廢物。對於外轄區的廢物,由管理單位與產生單位協商,並報管理一方人民政府批(pī)準。
第二十五條 入庫廢物應逐一(yī)檢查驗收,登記卡片歸檔存放(fàng)(見附表5)。卡片存放期間不應小於廢物達到無(wú)害化的(de)時間。
第二十六條 入庫(kù)廢物應按規(guī)定分類存(cún)放。凡在本庫安全貯存期內不能衰減到小於2×104Bq/kg(5×10-7Ci/kg)的廢物和(hé)廢放射源,隻能在本庫暫存,保證可回取,待(dài)將來(lái)轉運(yùn)到最終(zhōng)處置場(庫)去(qù)。
第二十七條 廢物貯存時應注意堆積方式。廢物(wù)坑蓋板上(shàng)方0.5m處的劑量率(lǜ)應不高於(yú)0.05mSv/h(5mrem/h);在庫房內堆積(jī)時,離廢物堆表麵一米處的劑量率(lǜ)應不高於(yú)0.1mSv/h(10mrem/h);庫房外壁20cm處應小於2.5μSv/h(2mrem/h)。
第二十八條 經(jīng)監測證明,廢(fèi)物存放期間衰減到小於2×104Bq/kg(5×10-7Ci/kg)後,上報省、自治區、直轄市環境(jìng)保護部門批準,可作(zuò)為(wéi)一般(bān)垃圾在庫區(qū)內(nèi)挖掘簡易埋藏坑掩。
第二十九條 設有尾礦廢渣壩(坑)的庫區,應(yīng)在壩(坑(kēng))裝滿(mǎn)後(hòu)妥善(shàn)掩埋,植被,並(bìng)設立永久標記。
第三十(shí)條(tiáo)廢物庫(kù)區內應合理(lǐ)分區並嚴(yán)加看管,防止發生(shēng)各種危害活動(dòng)。加強綠化,並統籌規劃,充分利用潛力,發揮經濟效益。
第六章 監督管(guǎn)理
第三十一條 各省、自治區、直轄市的環境保護部門,應(yīng)加強對放射性廢(fèi)物(wù)管(guǎn)理工作的領導和監督,關心管理人員的(de)工作,及時解決工作中出現的(de)問題,並(bìng)加強對產生廢物單位的監督指導。
第三十二條 廢物庫管理人員應加強責任感,嚴格規(guī)章製度,加強技(jì)術培訓(xùn),不斷總結經驗,提(tí)高管理水(shuǐ)平。
第三十三條 廢物庫工作人員所受的劑量當量應低於國家標準規定的限值。應(yīng)當避免一切不必要的(de)照射,並使一切必要的照射保持在可合理達到的最低水平。
第三十四條 在環境中處置放射性廢物時,對(duì)公眾中任一成員造成的年有效劑(jì)量當量不(bú)應超過0.25mSv(25mrem)。 (注:這裏2009版(bǎn)教材是0.25mSv/h,是印刷錯誤,使用2011版教材的看一(yī)看這裏改過來沒有)
第三十(shí)五條 應當定期對庫區內和庫區周圍環境進行監測,監測方法和監測介質按(àn)有關規定執行。每年對監測結果(包括個人劑量監測)評價一次,連同該庫(kù)運營情況,向省、自治區、直轄市環境保護部門報告。
發(fā)生事故時,應(yīng)按有關規定立即進行處理並上報。
第七章 收費
第三十六條 送貯(處)放射性廢物的單位(wèi),應按城(chéng)市(shì)放射性廢物管理單位的規定(dìng),一次交清(qīng)廢物送貯(處)費(fèi)用。
第三十七條 廢物送貯(處)費(fèi)用由建庫費用、容器(qì)費用、運輸費用、服務費用、長期管理費用等組成。
第三十八條 製訂收費標準時,應以廢物體積、比活度、貯存期及第(dì)三十七(qī)條的因素為依據。
第三十九條 送貯(處)廢物的具(jù)體收費標(biāo)準,由廢物庫管理單位根據上述(shù)原則,結合本地區情況製定,報各省、自治區、直轄市環境保護部門(mén)批準,並報國家環境(jìng)保護部門備案。
第(dì)八章 獎(jiǎng)懲(chéng)
第四十條對於(yú)認真遵守和執行本辦法的各項規定,在放射性廢物和廢物中的管理方麵做出顯著(zhe)成績的單位和個(gè)人,主(zhǔ)管部門和環(huán)境監測部門應給(gěi)予獎勵。
第四十一條 有下列情形之(zhī)一者,環境保護部門(mén)會同有關部(bù)門,根據具體情況,可給予罰款、責令賠償損(sǔn)失,直至依法追究法律責任。
一(yī)、違反本辦法的(de)規定,在環境中亂放或自(zì)行掩埋放射性廢物和廢放(fàng)射源,自行焚燒放射(shè)性(xìng)廢(fèi)物者;
二、對(duì)放射性廢物和廢(fèi)物放射(shè)源管理不嚴,引起環境汙染或人員損傷(shāng),造成不良(liáng)社會影響者;
三、破壞放(fàng)射性(xìng)廢物庫設(shè)施,亂拿放射性廢物或廢放射(shè)源者;
四、不按規定交納廢物貯(處)費者;
五(wǔ)、違反本辦法的其(qí)他行為。
第九章 附則
第四十二條各省、自治區、直轄市的環境保護部門,可根據本辦法,結合本地區具體情況,製定相應的管理細則。
第四十三(sān)條 本辦法(fǎ)由國家環境保護局負責(zé)解釋。
第四十四條 本辦(bàn)法自發布之日起實行。