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第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一條 為了加強(qiáng)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理,根據《中華人民共和國放射性汙染防治法(fǎ)》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》,製定本辦法。
第二條 本辦法適(shì)用於生產、銷售、使用放射性同位素與(yǔ)射(shè)線裝置的場所、人員的安全和防護,廢舊放射源與被放射性(xìng)汙染的物品(pǐn)的管理以及豁(huō)免管理等相關活動。
第三條 生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應當對(duì)本單(dān)位的放射性同(tóng)位素與射線裝置的輻射安全和防護(hù)工作負責(zé),並依法對其造成的放射性危害承擔責任。
第四條 縣級(jí)以上人民政府環境(jìng)保護主管部門,應當依照(zhào)《中華人民共(gòng)和國放射性汙染防治法》、《放(fàng)射性同位素與射線裝置安(ān)全和防護(hù)條例(lì)》和本辦法的規定,對(duì)放射(shè)性(xìng)同位素與射線裝置的安全和防護工作實施監督管(guǎn)理。
第二章 場所安全和防(fáng)護
第五條 生產、銷售(shòu)、使用(yòng)、貯存放射性同位素與射線裝置(zhì)的場所,應當按照(zhào)國(guó)家有關規定設置明顯的放射性標誌,其入口處應當按照國家有關安全和防護標準的要(yào)求,設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工(gōng)作信號。
射線裝置的生產調試和使用場所,應當具有防止誤(wù)操作、防止工作人員和(hé)公眾(zhòng)受到意外照射(shè)的安全措施(shī)。
放射(shè)性同(tóng)位素的包裝容器、含放射性同位素的(de)設備和射線(xiàn)裝置,應當設置(zhì)明顯的放(fàng)射性標識和中文警示說明;放射源上(shàng)能夠設置放射性標識的,應當一並設置。運輸放射性(xìng)同(tóng)位(wèi)素和含放射源(yuán)的射線裝置(zhì)的(de)工具,應當按照國家有關規定設置明顯的放射性標誌或者顯(xiǎn)示危險信號。
第六條 生產、使用放射性同位素與射線裝置的場所(suǒ),應當(dāng)按照國(guó)家有關規定(dìng)采(cǎi)取有效措(cuò)施,防止(zhǐ)運行故障,並避免故障導致次生危害。
第七條 放射性同位(wèi)素和被放射性汙染的物品應當單(dān)獨存放,不得與易燃、易爆、腐(fǔ)蝕性(xìng)物品等一起存放,並指定(dìng)專人負(fù)責保管。
貯存、領(lǐng)取(qǔ)、使用、歸還放射性同(tóng)位素時,應當進行登記、檢查,做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防(fáng)射線泄漏的安(ān)全措施。
對放(fàng)射源還應當根(gēn)據其潛在危害的大(dà)小,建立相應的多(duō)重防護和安全措施,並對可移(yí)動的放射(shè)源定期進行盤存,確保其處於(yú)指定位置(zhì),具有可靠的安全保障。
第八條 在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置的(de),應當按照國家安(ān)全和防(fáng)護標準的要(yào)求劃出安全防護區(qū)域,設置明顯的放射性標(biāo)誌,必要時(shí)設專人警戒。
第九條(tiáo) 生產、銷售、使(shǐ)用放(fàng)射性同位素與射線裝置的單位,應當按照國家環境監測規(guī)範,對相關場所進行輻射監測,並對監測數據的真實性、可靠性負(fù)責;不具(jù)備自行監測能(néng)力的,可(kě)以委托經省級人民政府環境保護主管部(bù)門認定的環境監(jiān)測機構進(jìn)行監測。
第十條 建設項目竣工環境保護驗收涉及的輻射監測和退役核技術利用項目的終態輻射監測,由生產、銷售(shòu)、使用放射性同位(wèi)素與射線裝置的單位委托經省(shěng)級以上人民政府環境保護主管部門批準(zhǔn)的有相應資質的輻射環境監測機構進行。
第(dì)十一條 生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應當加強對(duì)本單位放射性同位素與射線裝置安(ān)全和防護狀況的日常(cháng)檢查。發現安全隱患(huàn)的,應當立即整改;安全隱患有可能威脅到人員安全或者有(yǒu)可能造成環境汙染的,應當立即停止(zhǐ)輻射作(zuò)業(yè)並報告發放(fàng)輻射(shè)安全許可證的環境保護主管部門(以下(xià)簡稱“發證機關”),經發證機關檢查核實(shí)安全隱患消(xiāo)除後,方(fāng)可恢複正常作業。
第十二條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素(sù)與射線裝置的單位,應(yīng)當對本單位的放射性(xìng)同位素與射線裝置的(de)安全和防護狀況進行年度評估,並於每年1月31日(rì)前向發(fā)證機關提交上一年度的評估報告。
安全和防護狀況年度評估報告應當包括下列內容(róng):
(一)輻射安全和防護設施的運行與維護情況;
(二)輻射安全(quán)和防護製度及措施的製定與落實情況;
(三)輻射工作人員變動(dòng)及接受(shòu)輻射安全和防護知識教育培訓(以下簡稱“輻射安全培訓”)情況;
(四)放射性同位素進出口、轉讓或(huò)者(zhě)送貯情況以(yǐ)及放射性同位素、射線裝置台賬;
(五)場所輻射環境監測和個人劑量監測情況及監(jiān)測數據;
(六)輻射事故及應急響(xiǎng)應情況;
(七)核技(jì)術利用項目(mù)新建(jiàn)、改建、擴建和(hé)退役情況;
(八)存在的安全隱患及其整改情況;
(九)其他有關法律、法規規定的落實情(qíng)況。年度評估(gū)發現安(ān)全隱患的,應當立(lì)即整改。
第十三條 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的(de)場(chǎng)所,生產放射性同位素的場所,按(àn)照(zhào)《電(diàn)離輻(fú)射防護(hù)與(yǔ)輻射(shè)源安全基本標準》(以下簡(jiǎn)稱《基本標準(zhǔn)》)確定的甲級、乙(yǐ)級非密封放射性物質使用場所,以及終結運行後產生放射性(xìng)汙染的射線裝置,應(yīng)當依法實施退役。
依照前款(kuǎn)規定實施退役的生產、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應當在實施退役前完成下列工作:
(一)將有(yǒu)使(shǐ)用價值的(de)放射源按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規定轉讓(ràng);
(二)將廢舊放射源交回(huí)生產單位、返回原出口方或者送交有相應資質(zhì)的放射(shè)性廢物集中貯存(cún)單位貯存。
第十四條 依(yī)法實施退役的生產、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應當在實施退役前編製環境影響評價文件,報原輻射安(ān)全許可證發證機關審查(chá)批準;未經批準(zhǔn)的,不得實施退役。
第十五條 退役(yì)工作完(wán)成後六十日內,依法(fǎ)實施退(tuì)役的生產、使用放(fàng)射性同位素與射線裝置的單位,應當(dāng)向原輻(fú)射(shè)安全許可證發證機關申請退役(yì)核技術利用(yòng)項目終態驗收,並提交退役項目輻(fú)射(shè)環境(jìng)終態監測報告或者監(jiān)測(cè)表。
依(yī)法實施退役的生產、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位,應當(dāng)自終態驗收合格之日起二十日內,到原發(fā)證機關辦理輻射(shè)安全許可證變更或者注銷手續。
第十六條 生產、銷售、使用放(fàng)射性同位素與(yǔ)射(shè)線裝置(zhì)的單位,在依法被(bèi)撤(chè)銷、依法(fǎ)解散、依法破產或者(zhě)因(yīn)其他原(yuán)因終(zhōng)止(zhǐ)前,應當確保環(huán)境輻射安全,妥善實施輻射工作(zuò)場所或者(zhě)設備的退役,並承擔退役完成前所有的安全責任(rèn)。
第二章 人員(yuán)安全和防護
第十七條 生產、銷售(shòu)、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應當按照(zhào)環境保(bǎo)護部(bù)審定的輻射安(ān)全培訓和考試大綱,對(duì)直接從事生產、銷售、使用活(huó)動的操作人員以及輻射防護負責人(rén)進行輻射安全培訓,並進(jìn)行考核;考核不合(hé)格的,不得上崗。
第十八條 輻射安全培訓(xùn)分為高級、中級(jí)和初(chū)級三個級別。
從事下列活動的輻射工(gōng)作人員(yuán),應當接受中級或者高級輻射安全培訓:
(一)生產、銷售(shòu)、使用(yòng)Ⅰ類放(fàng)射源的;
(二)在甲級非(fēi)密封放(fàng)射性物質工作場所操作(zuò)放射性同位素的;
(三)使用Ⅰ類射線裝置的;
(四)使(shǐ)用伽瑪射線移動探傷設備的。
從(cóng)事前款所列活動單位的輻射防護負(fù)責人,以及從事前款所列裝置、設備和場(chǎng)所(suǒ)設計(jì)、安裝、調試(shì)、倒源、維修以及其他與輻(fú)射安全相關技術服務活動的人員,應(yīng)當接受中級或者高級輻射安全培訓。
本條第二款、第三款(kuǎn)規定以(yǐ)外的其他輻射工作人員(yuán),應當(dāng)接受初級輻射安全培(péi)訓。
第十九條 從事輻射安全培訓的單位,應當具(jù)備下列條件:
(一)有健全的培訓管理製度並有專職培訓管理人員;
(二)有常用的輻射監測(cè)設備;
(三)有與培訓規模相適應的教學、實踐場地與設施;
(四)有核物(wù)理、輻射防護、核技術應用及相關專業本科以上學曆的(de)專業教師。
擬開展初級(jí)輻射安全培訓的單位,應當有五名以上專業教(jiāo)師,其中至少兩名具有注冊核安全工程師執業資格。
擬開展(zhǎn)中級(jí)或者高級輻射安全培訓的單位,應(yīng)當有(yǒu)十名以上專業教師,其中至少五名具有注冊核安全(quán)工程師執業(yè)資格,外(wài)聘教師(shī)不得超過教師總數的30%。
從事輻射安全培訓的專業教師應當接受環境保護部組織的培訓,具體(tǐ)辦法由環境保護部另行製定。
第二十條 省(shěng)級以上人民(mín)政府環境保(bǎo)護主管部門對從事輻(fú)射安全培訓的單位進行評估(gū),擇優向社會推薦。
環境保護部評(píng)估並推薦的單位可以開展(zhǎn)高級、中級和初級輻射安全培訓;省級人民政府環境保護主管部門評估並推薦的單位可以開展初級輻射(shè)安全培訓。
省級以上人民政府環境保護主管部門應當向社會公布其推薦的從(cóng)事輻射安全培訓的單位名單,並(bìng)定期對名(míng)單所(suǒ)列從事輻射(shè)安全培訓的單位進行考(kǎo)核;對考核不合(hé)格的,予以除名,並向社會公告。
第二十(shí)一條 從事輻射安全培訓的單位負責對參加輻射安全培(péi)訓的人員進行考(kǎo)核,並對考核合格的人員頒(bān)發輻射安全培訓合格證書。輻射安全培訓合格證書的格式由環境保護部規定(dìng)。
取得高級別輻射(shè)安全培訓合格證書的人員,不需再接受低級別的輻射安全培訓。
第二十二條 取得輻射安(ān)全培訓合格證書的人員,應當每四年接受一次再培訓。
輻射安全再培訓包括(kuò)新頒布的(de)相關法律、法規和輻射安全與防護專業標準、技術規(guī)範,以及輻射事故案例分析與經驗反(fǎn)饋等(děng)內容。
不參加再培訓的(de)人員或者再培訓考核不合格的人(rén)員,其輻射安全培訓合格證書(shū)自動(dòng)失效。
第二十三條 生產、銷售、使用放(fàng)射性同(tóng)位素與射線裝置的單位,應當按照法律、行政法規以及國家環境保護(hù)和職業衛生標準,對本單位的輻射工作人員進行個人劑量監測;發現個人劑量監測結果異(yì)常的,應當立即核實和調查,並將有關情況及時報告輻射安全許可證發證機關。
生產、銷售、使用(yòng)放射性同位(wèi)素與射線裝置的單位,應當安排專人負責個人劑量監測管(guǎn)理,建立輻射工作人員個人劑量檔(dàng)案(àn)。個人劑量檔案應當包括個人基本信息、工作崗位(wèi)、劑量監測結果(guǒ)等材料。個人劑量檔(dàng)案應當(dāng)保存至輻射工作人員年滿七十五周歲,或者停止輻(fú)射工作三十年。
輻射工作人員有權查(chá)閱和複製本人(rén)的個人劑量檔案。輻射工作人(rén)員調換單位的,原用人單位(wèi)應當向新用人單位或者(zhě)輻射(shè)工(gōng)作人員本人提供個人(rén)劑量檔(dàng)案的複製件。
第二十四條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,不具備個人劑量監測能力的,應當委托具備(bèi)下列條件的機構進行個人劑量(liàng)監測:
(一(yī))具有保證個人(rén)劑量監測質量的(de)設備、技(jì)術;
(二)經省級以上人民政(zhèng)府計量行政主管部(bù)門計量認證;
(三)法律法規規定的從事個人劑量監測的其他條件。
第二十五條 環(huán)境(jìng)保護部對從事個(gè)人劑量監測的機構進行評估,擇優向社會推薦。
環境保護部定期對其推薦的從事個人劑量監測的機構(gòu)進行監測質量考核;對考(kǎo)核不合格的,予以除名,並向(xiàng)社會公告。
第二十六條 接受委托進行個(gè)人劑量監測的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按(àn)照國家有關技術規範的要求進行(háng)個人劑量監測(cè),並對監測結果負責。
接受委托(tuō)進行個人劑(jì)量監測的機構,應當及時向委托(tuō)單位出具監測報告(gào),並將監測(cè)結果以書麵和網上報送方式,直接報告委托單位所在地的省級人民政府環境保護主管部門。
第(dì)二十七條 環境保護部應當建立全國統一的輻(fú)射(shè)工作人員(yuán)個人劑量數據庫,並與衛生等相關(guān)部門實現(xiàn)數據(jù)共享。
第四章 廢舊放射源與被放(fàng)射性汙染的物品管理
第二十八條 生產、進口(kǒu)放射(shè)源(yuán)的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的,應當與使用放射源(yuán)的單位簽訂廢舊放射(shè)源返回協議。
轉讓Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的,轉讓雙方應當簽訂廢舊放射源返回協議。進(jìn)口放射源轉讓時(shí),轉入單位應當取得(dé)原出口方負責回收的承諾文件副本。
第二十九條 使用(yòng)Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類放射源的單位應當在放射源閑置或者廢棄後三個月內,按照廢舊放(fàng)射源返回協議規定(dìng),將廢舊放射源(yuán)交回生產(chǎn)單位或者返回原(yuán)出口方。確實無法交回生產單位或者返回原出口方的,送交具備相應資(zī)質的放射性(xìng)廢(fèi)物集中貯存單位(以下簡稱“廢舊(jiù)放射源收貯單位”)貯存(cún),並承擔相關費用。
廢舊放射源收(shōu)貯單位,應當依法取得環境保護部頒發的使用(含收貯)輻射安全許可證,並在資質許可範圍內收貯(zhù)廢舊放射源和被放射性汙染的物品。
第三十條 使用放射源的單(dān)位依法被撤銷、依法解散、依法破產或者(zhě)因(yīn)其他原因終止的,應當事先將本(běn)單位的放射源依法轉讓、交回生產單位、返回原(yuán)出口方或者(zhě)送交廢舊放射源收貯單(dān)位貯存,並承擔上述活動完(wán)成前所有的安全責任。
第三十一條 使用放射源的單位應當在廢舊放射源交回生產單位(wèi)或者(zhě)送交廢(fèi)舊放射(shè)源收貯單位貯存活動完成之日(rì)起二十日內,報其(qí)所在地的省(shěng)級人民政府環境(jìng)保護主管部門備案。
廢舊放射源返回原出口方的,應當在返回活(huó)動完成之日起二十日內,將放射性同位素出口表報其所在地的省級人(rén)民政府環境保護主管部門備(bèi)案。
第三十二條 廢舊(jiù)放射源收貯單位,應當建立廢舊放射源的收貯台賬和相(xiàng)應的計算機管(guǎn)理係統。
廢舊放射源(yuán)收貯單位,應(yīng)當於每季度末對已收貯的廢(fèi)舊放射源進行匯總統計,每年年底對已貯存的廢舊放射源進行核實(shí),並將統計和核實結果分別上報環(huán)境保護部和所在地省級人民政(zhèng)府環境保護主管部門。
第三十三條 對已經收貯(zhù)入庫或者(zhě)交回生產單位的(de)仍有使用價值的(de)放射源,可以按照《放射性同位素與(yǔ)射線裝置安全和防護條例》的規定辦理轉讓手續後進行(háng)再利用。具(jù)體辦法由環(huán)境保護部另行製定。
對擬被再利用的放射源,應當由放射源生產單位按照生產放射源的要求進行安全(quán)性驗證或者加工,滿足安全和技術參(cān)數要求後,出具合(hé)格證書,明確使用條件,並進行放射源編(biān)碼。
第三十四條 單位和個人發現廢棄放射源或者(zhě)被放射性汙染的物品的,應當及(jí)時報告所在地縣級以上地方人(rén)民政府環境保護主管(guǎn)部門;經(jīng)所在(zài)地(dì)省級人民政府環境保護主管部門同意後,送廢舊放射源收貯單(dān)位貯存。
廢舊放射源收貯單位應當對廢棄放射源或者被放射性汙染的物品妥善收貯。
禁止擅自轉移、貯存、退運廢棄放射源或者被放射性汙染(rǎn)的物品。 第三十五(wǔ)條(tiáo) 廢舊金屬回收熔煉企業,應當建立(lì)輻射監測係統,配備足夠的輻(fú)射監測人員,在廢舊金屬原(yuán)料入爐前、產品出廠(chǎng)前進行輻射監測,並將放射性指標納入產品合格指(zhǐ)標體係中。
新建、改建、擴建建設項(xiàng)目含有廢舊金(jīn)屬回收(shōu)熔煉工藝的,應當配套建設輻射監測設施;未配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施(shī)的,環境保護主管部(bù)門不予通過其建設項目竣工環境保護驗收。
輻射監測人員在進行廢舊金屬輻射監測和(hé)應急處理時,應當佩戴個人(rén)劑量計等防護器材,做好個(gè)人防(fáng)護。
第三十六條 廢舊金屬回收(shōu)熔煉企業發現並(bìng)確認輻射監測(cè)結果(guǒ)明顯異常時,應當立即(jí)采取相應控(kòng)製措施並在四小時內向所在地縣級以上人民政(zhèng)府環境保護主管部門報告。
環境保護主管(guǎn)部(bù)門接到報告後,應當對輻射監測結果進行核實,查明(míng)導致輻(fú)射水平異常的原因,並責令廢舊金屬回收熔煉企(qǐ)業采取措施,防止放射性汙染。
禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻(fú)射監測結果異常信息。
第(dì)三十七條 廢舊(jiù)金屬回收熔煉企(qǐ)業送貯廢棄放射源或者被放射性汙(wū)染物品所產生的費用,由廢棄(qì)放射(shè)源或者被放射性汙染物品(pǐn)的原持有者或者供貨方(fāng)承擔。
無法查明廢棄放射源或(huò)者(zhě)被放射性汙染物品來源的,送貯費用由(yóu)廢舊(jiù)金屬回收熔煉企業承擔;其中,對已經開展(zhǎn)輻射監測的廢舊金屬回收熔煉企業,經所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門核實、同級財政部門同意後(hòu),省(shěng)級人民政府環境保護主管部門所屬廢(fèi)舊放射源收貯單位可以(yǐ)酌情減免其相關處理費用。
第五章 監督檢(jiǎn)查
第三十八條 省級以上(shàng)人民政府環境保護主管部門應當對其依法頒發輻射安全許可證的單位進行監督檢查。
省級以上人民政府環境保護主管部門委托下一級環境保護(hù)主管部門頒發輻射安全許可證的,接受委托的環境(jìng)保護主管部門應當對其頒發輻(fú)射安全許可證(zhèng)的單位進行監督檢查(chá)。
第三十九條 縣級以上人民政府環境保護主管部門(mén)應當結合本行政區域的工作實際,配備輻射防護安全監(jiān)督員。
各級輻射防護安(ān)全監督員應當具備三年以上(shàng)輻射工作相關經曆。 省級以上人民政府環境(jìng)保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員應當具備大學本科以上學曆,並通過中級(jí)以(yǐ)上輻射安全培訓。
設區的市級、縣級(jí)人民(mín)政府環境保護主管(guǎn)部門輻射防護安全監督員應(yīng)當具備大專以上(shàng)學曆,並通過初級以上輻射安全培訓(xùn)。
第四十條 省級以上人民政府環境保護主管(guǎn)部門輻射防護安全監督員由環境保護部認可,設區的市級、縣級人民政府環境(jìng)保護主管部門輻射防護安全監督員由省(shěng)級人民政府環境保護主管部(bù)門認可。
輻(fú)射防護安全監督員應當定期接受專業知識培訓(xùn)和考核。
取得高級職稱並從事輻射安(ān)全與防護監督檢查(chá)工作十年以上,或者取得注(zhù)冊(cè)核安全工程師資格的輻射防護安全監督員,可以免予輻射(shè)安全培訓。
第四十一條 省級以上人民政府環境保護主管部門應當製定監督檢查大綱,明確輻射安全與防護(hù)監督檢查的組(zǔ)織體係、職責分工、實施程序(xù)、報告製度、重要問題管理等內容(róng),並根據國家相關法律法規、標準製定相應的監督檢查技(jì)術程序。
第四(sì)十二條 縣級以上人民政府(fǔ)環境保護主管部門(mén)應當根據放射性同位素與射(shè)線裝置生產、銷(xiāo)售、使用活動的類別,製定本行(háng)政區域的監督檢查計劃。
監督檢查計劃應當按(àn)照輻射安全風險(xiǎn)大小,規定不同的監督檢查頻次。
第六章 應急報(bào)告與處理
第四十三條 縣級以上人民政府環境保護主(zhǔ)管(guǎn)部門應當會同同級公安、衛生、財政、新聞、宣傳(chuán)等部門編製輻(fú)射事故應急預(yù)案,報本級人民政(zhèng)府批準。
輻射事故(gù)應(yīng)急預案應當包括下列內容:
(一)應急(jí)機構和職(zhí)責分(fèn)工;
(二)應(yīng)急人員(yuán)的組織、培(péi)訓以及應急和救助(zhù)的裝備、資(zī)金、物資準備;
(三)輻(fú)射事故分級與應急響應措施;
(四)輻射事故的調查、報告和(hé)處理程序;
(五)輻射事故信息公開(kāi)、公眾宣傳方案。
輻射(shè)事故應急預(yù)案還應當包括(kuò)可能(néng)引發輻射事故的運行故障的應急(jí)響應措施及其調(diào)查、報告和處理程序。
生(shēng)產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應當根據可能發生的輻(fú)射事故的風險,製定(dìng)本(běn)單位(wèi)的應(yīng)急方案(àn),做(zuò)好應急(jí)準(zhǔn)備。
第四十四條 發生(shēng)輻射事故或者發生可能引發輻射事故的運行故障時,生產、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應當立即啟動本單位(wèi)的應急方(fāng)案,采取應急措施,並在兩小時內填寫初始報告,向當地人民政府環境保護主管部(bù)門報告。
發生輻射事故的,生產、銷售、使(shǐ)用放射性同位素與射線裝置的單位還應當同時向當地人(rén)民政府、公安部門和衛生主(zhǔ)管部門報告。
第四十五條 接到輻射事故或者可能引(yǐn)發輻射事故的運行故(gù)障報告的環境保護主管部門(mén),應當立(lì)即派人(rén)趕赴現場,進行(háng)現場調查,采取(qǔ)有效措施,控製並消除事故或者故障影響,並配(pèi)合有關部門做好信息公開、公眾宣傳等外部應急響應工作。
第四十六條 接到輻射事故報告或者(zhě)可能發生輻射事故的(de)運行故障報告的環境保護部門,應當在兩小時內,將輻射事故或者故障信息報告本級人民政府並逐級上報(bào)至省級人民政府環境保(bǎo)護主管部門;發生重大或者特別(bié)重大輻射事故的,應當同時向環境保(bǎo)護部報(bào)告。
接到含Ⅰ類放射源裝置重大運行故(gù)障報告的環境保護部門,應當在兩(liǎng)小時內將故障信息逐級上報(bào)至原輻射安全許可(kě)證發證機關。
第四十七條(tiáo) 省級人民政府環境保護主管部門接到輻射事故報告,確認屬於特別重大輻射事故(gù)或者重大輻射(shè)事故的,應(yīng)當及時通報省級人民政府公安部門和衛生主管部門,並在兩小時內(nèi)上報環境保護部。
環境保(bǎo)護部在接到事故報告後,應當立即組織核實,確認事故類型,在兩小時(shí)內報告國務院,並通報公安部和衛生部(bù)。
第四十八條 發生輻射事故或者運行故(gù)障的單位,應當(dāng)按照應急預案的要求,製定事故(gù)或(huò)者故障處置實施方案(àn),並在當地人民政府和(hé)輻射安全許可證發證機關的監督、指導下實施具體處置工作。
輻射事故和運行故障處置過程中的安全責任,以及由事故、故障導致的應急處置(zhì)費用,由發生輻射(shè)事故或者運行故障的單位承(chéng)擔。
第(dì)四十九條 省級人民政府環境保護主管部(bù)門應當每半年對本行政區域內發生的輻射事故和運(yùn)行故障情況進行匯總,並將匯總(zǒng)報告報送環境保護部,同時抄(chāo)送(sòng)同級公安部門和衛生主管部門。
第七章 豁免(miǎn)管理
第五十條 省級以上人民政府環境保護主管部門依據(jù)《基本標準》及國家有關規定,負責對射線裝置、放射源或者非密封放射性物質管理的豁免出具備案證明文件。
第(dì)五(wǔ)十一條 已經取得輻射安全許可證的單位,使用低於《基(jī)本標準》規定豁免水平的射(shè)線(xiàn)裝置、放射(shè)源或者少量非密封放射性(xìng)物質的(de),經(jīng)所在地省級(jí)人民政府環境保護主(zhǔ)管部門備(bèi)案後,可以被豁免管理。
前款所指(zhǐ)單位提請所在地(dì)省級人民政府環境保護(hù)主管部門(mén)備案時,應當提交其使用的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質輻射水平低(dī)於《基本標準》豁免水平的證明材料(liào)。
第(dì)五十二條 符合(hé)下列條(tiáo)件之一(yī)的(de)使用單位,報請所在(zài)地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案時,除提(tí)交本辦法(fǎ)第五十一條第二款規定的證明材料外,還應當提交射線裝置、放射源或(huò)者非密封(fēng)放射性物質的使用量、使用條(tiáo)件、操作方式以及防護管理措施(shī)等情況的證明:
(一(yī))已取得輻射安全許可證,使用較大批量低於(yú)《基本標準(zhǔn)》規定豁免水平(píng)的非密封放射性物質的;
(二)未取得輻射安全許(xǔ)可證,使用低於《基本標準》規定豁免水平的射線裝置(zhì)、放射源以及非密封(fēng)放射性物質的。
第五十三條 對裝有超過《基本標(biāo)準》規定豁免(miǎn)水平放射源的設備,經檢測(cè)符合國家有關(guān)規定確定的輻射水平的,設備的生產或者(zhě)進(jìn)口單位向環境保護部報請備案(àn)後,該設備(bèi)和相(xiàng)關轉讓、使用活動可以被(bèi)豁免管理。
前款所指單(dān)位,報請環境保護部備案時,應當提交下列材料:
(一)輻(fú)射安全分析報(bào)告,包(bāo)括(kuò)活動正當性分析,放(fàng)射(shè)源在設備中(zhōng)的結構,放射(shè)源的核素名稱、活度、加工工藝和處置(zhì)方式,對公眾和環境的潛在輻射影響,以及可能的用戶等內容。
(二)有相應資質的單位出具的證(zhèng)明設備符合《基本標準》有條件豁免要求的輻射水平檢測報告(gào)。
第五十四條(tiáo) 省級人民(mín)政府(fǔ)環境保護主管部門應當將(jiāng)其出具的豁免備案(àn)證明文件,報環境保護部。
環境保護部對(duì)已獲(huò)得豁免備案證明文件的活動(dòng)或者活動(dòng)中的射線裝(zhuāng)置、放射源或者非密封放射(shè)性物質定期公告。
經環境保護部公告的活動或者活動中的射線裝置、放射源(yuán)或者非密封放射性(xìng)物質(zhì),在全(quán)國有效,可以不再逐一辦理豁免(miǎn)備案證明文(wén)件。
第八章 法律責任
第五十五條 違反本辦法規定,生產、銷售、使用放(fàng)射性同位(wèi)素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安(ān)全許可證發證機關(guān)給予警(jǐng)告,責令限(xiàn)期改正;逾期不改正的(de),處(chù)一萬元以(yǐ)上三萬元以(yǐ)下的罰款:
(一)未按規定對(duì)相關場所進行輻射監測的;
(二)未按規定時間報送安全和(hé)防護狀況年度評估報告的;
(三)未按規定(dìng)對輻射工作人員進行輻射安全培訓的;
(四)未按(àn)規定開展個人劑量(liàng)監測的;
(五)發現個人劑量監測結果異常,未進行核實與調查,並未將有關情況及時報告原輻射安(ān)全許可證發證機關的。
第五十六條 違反本辦(bàn)法規定,廢舊放射(shè)源收貯單位(wèi)有下列行為之一的,由省級以上人民政府環境保護(hù)主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,由原(yuán)發證機關收回輻(fú)射安全許可證:
(一(yī))未(wèi)按規定建立(lì)廢舊放射源收貯台賬和計算(suàn)機管理(lǐ)係統的;
(二)未按規定對已收貯的廢舊放射源進行統計,並將統計結果上報的。
第五十七條 違反本辦法規定,廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的,依照《放射(shè)性同位素與(yǔ)射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十(shí)二(èr)條的有關規定(dìng),由縣級以上人民政府環境保(bǎo)護主管部門責令停止違法行為(wéi),限期改正;逾期不改正的,責令停業或者由原發證機關吊銷(xiāo)輻射(shè)安全許可證;有違法所得(dé)的,沒收違法所得;違法所得(dé)十(shí)萬元以上的,並處違法所得一倍以上五倍以下的(de)罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,並處一萬元以上十萬元以下的罰款。
(一)未取得環境保護部頒發的使用(yòng)(含收貯(zhù))輻(fú)射安全許可證,從事廢舊放射源收貯的;
(二)未(wèi)經批準,擅(shàn)自(zì)轉讓已收貯入(rù)庫廢舊放(fàng)射源的。
第五十八條(tiáo) 違反本辦法規定,廢舊金屬回收熔煉(liàn)企業(yè)未開展輻射監測或者發現輻射監測結果明顯異常(cháng)未如實報告的,由縣級以上人(rén)民政府環境保護主管部門責令改正,處一萬元以(yǐ)上三萬元以下的罰款。
第五十九條 生產、銷售、使用(yòng)放射性同位素與射線(xiàn)裝(zhuāng)置的單位違反本辦法的其(qí)他規定,按照《中華人民共和國放射性汙染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防(fáng)護條例》以及其他相關法律法(fǎ)規的規定進行處罰。
第(dì)九章 附 則
第六十條 本辦(bàn)法下列用語的含(hán)義:
(一)廢舊放射源,是指已超過生產單位(wèi)或者有關標準規定的使用壽命(mìng),或者由於生產工藝的改變、生產產品的(de)更改等因素致使不再用於初始目的的放射源。
(二)退役,是指采取(qǔ)去(qù)汙、拆除和清除等措施(shī),使核技術利(lì)用項目不再使用(yòng)的場所或者設備的輻射劑量滿足國家相關標準的要求,主(zhǔ)管部門不再(zài)對這(zhè)些核技術利用項目進行輻射安全與防護監管。
第六十一條 本辦(bàn)法自2011年 5月1日起施行。