中華人民共和國國(guó)務院令
第466號
《民用爆炸物品(pǐn)安全管理條例》已經2006年4月(yuè)26日國務院第134次(cì)常務會議通過(guò),現予公布,自2006年9月1日起施行。
總 理(lǐ) 溫(wēn)家寶
二○○六(liù)年五月十日
第一(yī)章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理,預防爆炸事故發生,保障公民生命、財產安全和公共(gòng)安全,製定本條例。
第二條 民用爆炸物品(pǐn)的生產、銷售、購(gòu)買、進出口、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購買,適用本條例。
本條例所稱民用爆(bào)炸物品,是指用於非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其製品和雷管、導火索等(děng)點火、起爆器材。
民用(yòng)爆炸物品品名(míng)表,由國務院國防科技(jì)工業主管部門會同(tóng)國務院公(gōng)安部(bù)門製訂、公布。
第三條 國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證製度。
未經許可(kě),任(rèn)何單位或者個人不得生產、銷(xiāo)售、購(gòu)買、運輸民用爆炸物品(pǐn),不(bú)得從事爆破作業。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押(yā)、贈(zèng)送(sòng)、私藏(cáng)或者非法持有民用爆(bào)炸物品。
第四條 國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管(guǎn)理(lǐ)。
公安機關負責民用(yòng)爆炸物(wù)品公共安(ān)全管理和民(mín)用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全(quán)監督管理,監控民用爆(bào)炸物品流向。
安全生(shēng)產監督、鐵路、交通、民用航空主(zhǔ)管部門依照法律、行(háng)政法規的(de)規定,負責做好民(mín)用爆炸物品的有關安全監督管理(lǐ)工作。
國防科技(jì)工業主管部(bù)門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工,負責組織查(chá)處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用(yòng)民用(yòng)爆炸物品的行(háng)為。
第五條 民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆(bào)破作業單位(以下稱民用爆(bào)炸物品從業單位)的主要(yào)負責人是本單位民用爆炸(zhà)物品安全管理責任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工(gōng)作全麵負(fù)責。
民用爆炸(zhà)物品從(cóng)業單位是治安(ān)保衛工(gōng)作的重(chóng)點(diǎn)單位,應當依法設置治安保衛機構或者(zhě)配備治安保衛人員,設置技術防範設施,防止民用爆炸物品(pǐn)丟失、被盜、被搶。
民用(yòng)爆炸物品從業單位(wèi)應當建立安全管理製度、崗位安(ān)全責任(rèn)製度,製訂安(ān)全防範(fàn)措施(shī)和事故應急預案,設置安全管理機構或者配備專職安(ān)全管理人員。
第(dì)六條(tiáo) 無民事行為能力人(rén)、限製民事行為能力人或者曾(céng)因(yīn)犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆(bào)破作業。
民用爆炸物品從業單位應當加強對本單位(wèi)從業人員的安全教育、法製教育和崗位技(jì)術培訓,從(cóng)業人員(yuán)經考核合格的,方可上(shàng)崗作業;對有資格要求的崗位,應當配備具有相應(yīng)資格的人員。
第七條 國家建立民用爆(bào)炸物(wù)品信息管理係統,對民用爆炸物品實(shí)行標識管理,監控民用(yòng)爆炸物(wù)品流向。
民用(yòng)爆炸物品生產企業、銷售企業和爆破作業(yè)單位應當建立(lì)民用爆炸物品登記製度,如實將本單位生產、銷售、購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存(cún)、使用民用爆炸物品的品種(zhǒng)、數量和流(liú)向信息輸入計算機係統。
第八條 任何(hé)單位或者(zhě)個人都有權舉(jǔ)報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規定的行為;接到舉報的主管(guǎn)部門、公安機關應當立即查處,並為(wéi)舉報人員保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第(dì)九條 國家鼓勵民用爆炸物品從業單位采用提高民用(yòng)爆炸物品安全性能的新技術,鼓勵發展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式。
第二章 生 產
第十條 設立民用爆炸物品生產企業,應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。
第十一(yī)條 申請從事(shì)民用爆炸物品生產的企業,應當具備(bèi)下列條件(jiàn):
(一)符(fú)合國家產業結構規劃和產業技術標準;
(二)廠房和專用倉庫的設計、結(jié)構、建築材料、安全距離以及(jí)防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標(biāo)準(zhǔn)和規範;
(三)生產設備、工藝符合有關(guān)安全生產的技術標準和規程;
(四)有具備相應(yīng)資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員;
(五)有健(jiàn)全的安全管理(lǐ)製度、崗位安全(quán)責任製度;
(六(liù))法律、行政法(fǎ)規規定的其他條件。
第十二條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產的企業,應當向國務院國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證(zhèng)明其符合本條例第十一條規(guī)定條(tiáo)件的有關材料。國務院國防科技工(gōng)業(yè)主管部門應當自受理(lǐ)申請之日(rì)起45日內進(jìn)行審查,對符合條件的,核(hé)發《民用爆(bào)炸物品生產許可證(zhèng)》;對不符合條件的(de),不予核發《民用爆炸物品生產許可證》,書麵向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產企業為調整生產能力(lì)及品種進(jìn)行改建(jiàn)、擴建的,應當(dāng)依照前款規定(dìng)申請辦理《民用(yòng)爆炸物品生產許可證》。
第十三條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應當在基本建設完成後,向國(guó)務院國防科技工業主管部門申請安全生產許可。國務院國防科技工業主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的(de)規定對其進行查驗(yàn),對符合條件的,在《民用爆炸物品生產許可證(zhèng)》上(shàng)標注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產企業持經標注安全生產(chǎn)許可的(de)《民用爆炸物品(pǐn)生產許可證》到工商行政管(guǎn)理部門辦理工商(shāng)登記後,方可生產民用爆炸物品。
民用爆炸物(wù)品生產企業應當在辦理(lǐ)工商登記後3日內,向所在地縣級人民政(zhèng)府公安(ān)機關備案。
第十四條 民用爆炸物品(pǐn)生產企業(yè)應(yīng)當嚴格按照《民用爆(bào)炸物品生產許可證》核(hé)定的品種和產量進行生產,生產作業應當嚴格執行安全技術(shù)規程(chéng)的規定。
第十五(wǔ)條 民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識,對雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則,由國務院公安部門會(huì)同國務院國防科(kē)技工業主管部門(mén)規定。
第十六條 民用爆炸物品生產企業應當建立健(jiàn)全產品檢驗製度,保證民用爆炸物品的質量符(fú)合相關標準。民用爆炸物品的包裝,應當符合(hé)法律、行政法規的規定以及相關標準。
第十(shí)七條 試(shì)驗或者試製民用爆炸物品,必須在專門場地或(huò)者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試製(zhì)民用爆炸物(wù)品。
第三章 銷售和購買
第十八條 申請從事民用爆炸物品銷售(shòu)的企業,應當具備下列條件:
(一)符合對民用爆炸物品銷售(shòu)企(qǐ)業規劃的要求(qiú);
(二)銷售場(chǎng)所和專用倉庫符合國家有關標準和規範;
(三)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管(guǎn)理人員;
(四)有健全的安全管理製度、崗位安全責任製(zhì)度;
(五(wǔ))法律、行政法(fǎ)規規定的其(qí)他條件。
第十(shí)九條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應當向所在地省、自治區(qū)、直(zhí)轄市人民政府國(guó)防科技工業主管部門提交申請書、可行性(xìng)研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規定條件的(de)有關材料。省(shěng)、自治(zhì)區、直轄市人民政府(fǔ)國防科(kē)技工業(yè)主管部門應當自(zì)受理(lǐ)申請之(zhī)日起(qǐ)30日內進行(háng)審(shěn)查,並對申(shēn)請單位的銷售場所和(hé)專用(yòng)倉庫等經營設施進行查驗,對符合條件(jiàn)的,核發《民用爆炸物品銷售許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品(pǐn)銷售許可證》,書麵向申請人說明理(lǐ)由。
民用爆(bào)炸(zhà)物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可(kě)證》到工商行政管理部門辦理工商(shāng)登記後,方可銷售民用爆炸(zhà)物品。
民用爆炸物品銷(xiāo)售企業應當(dāng)在辦理工商(shāng)登記後3日內,向所在地縣級(jí)人民政府公安機關備案。
第二十條(tiáo) 民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品生產(chǎn)企業憑《民用爆炸物品生(shēng)產許可證》,可以銷售本企業生產(chǎn)的民用爆炸物(wù)品。
民用爆(bào)炸物品(pǐn)生產企業銷售本企業生產(chǎn)的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產量。
第二十一條 民用爆炸物品使(shǐ)用單位(wèi)申請(qǐng)購買民用爆炸物品的(de),應當向所在地縣級人民政(zhèng)府(fǔ)公安機關提出購買申請,並提交下列有關材料:
(一)工商營業(yè)執照或者事業單位法人證書;
(二)《爆破作業單(dān)位許可(kě)證》或者其他(tā)合法使用的證明;
(三)購買(mǎi)單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購買的品種、數量和(hé)用途說明。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內對提交的有關材(cái)料進行審查,對符合條件的(de),核發《民用爆炸物品購買許可證(zhèng)》;對不符合條件的,不予(yǔ)核發《民用爆炸物品購買許可證》,書麵向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數(shù)量(liàng)、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二(èr)條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業憑《民用爆炸物品生產許(xǔ)可證》購(gòu)買屬於(yú)民用爆炸物品的原料,民用爆炸物品銷售企(qǐ)業(yè)憑《民(mín)用爆炸物品銷售許可(kě)證》向民用(yòng)爆炸物品生產企業購買民用爆炸物品,民用爆炸物(wù)品使用單(dān)位憑《民(mín)用爆炸(zhà)物品購買(mǎi)許可證》購買民(mín)用爆炸物品,還應當提供經辦人的(de)身份(fèn)證明。
銷售民用爆炸物品的企業,應當查驗前款(kuǎn)規定的(de)許可證和經辦人的身份證明;對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的,應當按照(zhào)許(xǔ)可的品種、數量銷售。
第二十(shí)三條 銷售、購買民用爆炸物品,應當通過(guò)銀(yín)行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業,應當將(jiāng)購買單位的許可證、銀行(háng)賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明複印件保存2年備查。
第(dì)二十(shí)四條 銷售民用爆炸物品的企業,應當自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成(chéng)交之(zhī)日(rì)起3日內,將銷(xiāo)售的品種、數量和購買單位向所在地省(shěng)、自治區、直轄市人民政(zhèng)府國防科技工業主管(guǎn)部門和所在地縣級人民政府公安機關備案(àn)。
購買民(mín)用爆炸物品的單位,應當自民用爆炸物品買賣成交之(zhī)日起3日內,將購買的品種、數量(liàng)向所在地(dì)縣級人民(mín)政府公安機關備案。
第二十五條(tiáo) 進出口民用爆炸物(wù)品,應當經國務院國(guó)防科技(jì)工業主(zhǔ)管部門審批。進出口民用(yòng)爆炸物品審批辦法,由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安(ān)部門(mén)、海(hǎi)關總署規定。
進出口單位應(yīng)當將進出口的民用爆炸物品的品種、數量向收貨地或者出境口岸所在地縣(xiàn)級人民政府公安機關備案。
第四章 運 輸
第二十六條 運輸民用爆炸物品,收貨單位應當向運達地縣級人民政府(fǔ)公安機關提出申請(qǐng),並提交包括下列內容的材料:
(一)民用(yòng)爆炸物品(pǐn)生產企(qǐ)業、銷售企業、使用單位以及進出口單位分(fèn)別(bié)提供的《民用(yòng)爆炸物(wù)品生產許(xǔ)可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者(zhě)進出口批準證明;
(二)運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式;
(三)運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應急(jí)處置方法(fǎ);
(四)運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。
受理申請的公安機關應當(dāng)自受理申(shēn)請之日起3日(rì)內對提交的有關材料(liào)進行(háng)審查,對符合條件的(de),核發《民用爆炸物品運輸許可(kě)證》;對不符合條件的,不(bú)予核發《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,書麵向申請人(rén)說明理由。
《民用爆炸(zhà)物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業、承運人,一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點,民(mín)用爆炸物品(pǐn)的品種、數量。
第二(èr)十七條(tiáo) 運輸(shū)民(mín)用爆炸物品的,應當憑《民用爆炸(zhà)物(wù)品運輸(shū)許可(kě)證》,按照許可的品種、數量運輸。
第(dì)二十八條 經(jīng)由道(dào)路運輸民用(yòng)爆炸物品的,應當(dāng)遵守下列規定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》;
(二(èr))民用爆炸物品的裝載符(fú)合國家有關標準和規範,車廂內不得載人;
(三(sān))運輸車輛安全技術狀況(kuàng)應當符合國家有關安全技術標準的要求(qiú),並按照規定懸掛(guà)或者安裝符(fú)合國家標準的易燃易爆危險物品(pǐn)警示標(biāo)誌;
(四)運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速;
(五)按照規定的路線行駛(shǐ),途中經停應當有專人看守(shǒu),並遠離建築設施和人口稠密(mì)的(de)地方,不得在許可以外的地點經停;
(六)按照安全操作規程裝卸民用(yòng)爆炸物品,並在裝卸現場設置警(jǐng)戒,禁止無關人員進入;
(七)出現危險情況立即采取必要的應急處置措施,並報告當地公安機關。
第二十九條(tiáo) 民用爆炸物品運達(dá)目的地,收貨單位應當進行驗收後(hòu)在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注,並在3日(rì)內將《民(mín)用爆(bào)炸物品(pǐn)運輸許可證》交回發證機關(guān)核銷(xiāo)。
第三十條 禁止(zhǐ)攜帶民用爆炸物品搭乘公共交(jiāo)通(tōng)工具或者進(jìn)入公(gōng)共場所。
禁止(zhǐ)郵(yóu)寄民用爆炸物(wù)品,禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中(zhōng)夾帶(dài)民用爆炸物品。
第五章(zhāng) 爆破作業
第三(sān)十一條 申(shēn)請從事(shì)爆破作業的單位,應(yīng)當具(jù)備下列條件:
(一)爆破作業屬於合法的生產活動;
(二)有符合國家有關標準(zhǔn)和規範的(de)民用爆炸物品專用倉庫;
(三(sān))有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人(rén)員和具備國家(jiā)規定執業資格的爆破作業人員;
(四)有健全的安全管理製度、崗位安全責任製(zhì)度(dù);
(五)有符合(hé)國家標準、行(háng)業標準的爆破作業專用設備;
(六(liù))法律、行政法規規定的其他條件。
第三十二條(tiáo) 申(shēn)請從事爆破作業的單位,應當按照國務(wù)院公安部門的規定(dìng),向有關人(rén)民政府公安機關提出申請,並提供能(néng)夠證(zhèng)明其符合本條例第三十一條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內進(jìn)行(háng)審查,對(duì)符合條件的,核(hé)發《爆破作業單位許可證》;對不符合條件(jiàn)的,不予核(hé)發《爆(bào)破作業單位許可證》,書麵向申請人(rén)說明理由。
營業(yè)性爆破作業單位(wèi)持《爆破作業單(dān)位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記後,方可從事營業性爆破作業活(huó)動。
爆破作業單位(wèi)應當在辦理工商登(dēng)記後3日內,向所在地縣(xiàn)級人民政府公安機關備案。
第三十三條 爆破作業單位應當對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫(kù)管理人員進行專業技術培訓。爆破作業(yè)人員應當經設區的市級人民政府公安機關(guān)考核合格(gé),取得《爆破作業人員許可證》後,方可從事爆(bào)破作業。
第三十四條 爆(bào)破(pò)作業單位應當按照其資質等級(jí)承接爆(bào)破作業項目,爆破作業(yè)人員應當按照其資格等級從(cóng)事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安部門規定。
第三十五條 在城市、風景名勝區和重要工程設施附近(jìn)實施爆(bào)破作業的,應當向爆(bào)破作業所在地設區的市級人(rén)民政府(fǔ)公安機關提出申請,提交《爆破作(zuò)業單位(wèi)許可證》和具有相(xiàng)應資質的安全評估(gū)企業出具(jù)的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應(yīng)當自受理申請之日起20日內對(duì)提交的有關材料進行審查(chá),對符合條件的,作出(chū)批準的決定;對不符合條件的,作(zuò)出不予批準的決定(dìng),並書(shū)麵向申請人說明理由(yóu)。
實(shí)施前款規定的爆破作業,應當由具有相應資質的安全監(jiān)理企業進行監理,由爆破作業所(suǒ)在地(dì)縣級人民政府公安機關負責(zé)組織實施安全警戒。
第三十六條(tiáo) 爆破作業單位跨省、自(zì)治區、直轄市行政區域從事爆破作業的,應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作(zuò)業所在地(dì)縣級人民政(zhèng)府公安機關報告(gào)。
第三十七條 爆(bào)破作業單位應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以(yǐ)及領取、發放人員姓名。領取民用爆炸物品的(de)數量不得超過當班用量,作業後剩餘的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業單位(wèi)應當(dāng)將領取、發放民用爆炸物(wù)品的原始記錄保存(cún)2年備查。
第三十八(bā)條 實施爆破作業,應當遵守國家有關標準和規範,在安全距離以外設置警示標誌並安排警戒人員,防止無關人員進入;爆破作業結束後應當及時檢(jiǎn)查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條 爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應當將剩餘的民(mín)用爆炸(zhà)物品登記造冊,報所在地縣級人民政府(fǔ)公安機關組織監督銷毀。
發現、揀拾無主民用爆炸物品的,應當(dāng)立即報告當地公安機關。
第(dì)六章(zhāng) 儲 存
第四十條 民用爆炸物品應當儲(chǔ)存在專用倉庫內,並按照國家規定設置技術防(fáng)範設施。
第四十一(yī)條 儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定:
(一)建立出入庫檢查(chá)、登記製度,收存(cún)和發(fā)放民用爆炸物品必(bì)須進行(háng)登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲存的民用爆炸物品數量不得超(chāo)過儲(chǔ)存設計容量,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴禁(jìn)在庫房內存放其他物品;
(三)專用倉庫應當指定專人管理、看護(hù),嚴禁無關人員進入倉庫區內,嚴禁在倉庫區內吸煙和用火,嚴禁把其他容易(yì)引起燃燒、爆炸的物品(pǐn)帶入倉庫區內,嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其(qí)他活動;
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應當(dāng)立(lì)即報(bào)告(gào)當地公安機關。
第四十二條 在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的(de),應當具(jù)備臨時存放民用爆炸物品的條件,並設(shè)專人管理、看護,不得在不具備安全存(cún)放(fàng)條(tiáo)件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條 民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應當及時清理出庫,並予以銷毀。銷毀前應當(dāng)登記造(zào)冊,提出銷毀實施方案,報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
第七章 法律責任
第四十四條 非(fēi)法製造、買賣(mài)、運輸、儲存民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任;尚不構成犯(fàn)罪,有違反治安管理行(háng)為的,依法給予(yǔ)治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定,在生產、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中(zhōng)發生重大事故,造成嚴重後果或(huò)者後果特別嚴重,構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事責任。
違反本條例規定,未經許可生產、銷售民用(yòng)爆炸物品的,由國防科技工業主管部門(mén)責令停(tíng)止(zhǐ)非法生產、銷售活動,處10萬元以上50萬元以(yǐ)下的罰款,並沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規定,未經許可購買(mǎi)、運輸民用爆炸物品或者(zhě)從事爆破作業的,由公安機關責令(lìng)停止非(fēi)法購買、運輸、爆破作(zuò)業活動,處5萬元以上20萬元以下的罰款,並沒收(shōu)非法(fǎ)購買、運輸以及從事爆破作業使用的(de)民用爆炸(zhà)物品及其違法所得。
國防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品,應(yīng)當組織銷毀。
第四十五條 違反本條(tiáo)例規定,生產、銷售(shòu)民用爆炸物品的企業有(yǒu)下列行為之一的,由國防科技(jì)工業主管部門(mén)責令限期改正,處10萬元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整(zhěng)頓(dùn);情節嚴重的,吊銷《民用爆炸(zhà)物品生產許可證》或者《民用爆炸物品(pǐn)銷售許可證》:
(一)超出生產許(xǔ)可的品種、產量進行生產、銷售的;
(二)違反安全技術(shù)規程生產作業的;
(三)民用爆炸物品(pǐn)的質量不符合相關標準(zhǔn)的;
(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規的規定以及(jí)相關標準的;
(五)超出購買許可的品種(zhǒng)、數量銷(xiāo)售(shòu)民用(yòng)爆炸物品(pǐn)的;
(六)向沒有《民(mín)用爆炸物品生產(chǎn)許可(kě)證》、《民用爆炸物品銷售許可證(zhèng)》、《民用爆炸物品(pǐn)購買許可證》的單位銷售民用爆炸物(wù)品的;
(七)民用爆炸物品生產(chǎn)企業銷售本企(qǐ)業生(shēng)產的民用爆炸物品未按照規定向國(guó)防科技工業主(zhǔ)管部門備案的;
(八(bā))未經審批(pī)進出口民用爆炸物品的。
第四十(shí)六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由(yóu)公安機關責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的(de)罰款;逾期不改正的(de),責令停產停業整頓(dùn):
(一)未按照規定對民用爆炸物品做出警示標識、登記(jì)標識或者未對雷管編碼打號的;
(二)超出購買(mǎi)許可的品種、數量購買民用爆炸物品的;
(三)使用現(xiàn)金或者實物(wù)進行民用爆炸(zhà)物品交(jiāo)易的;
(四)未按照規定保存購買單位(wèi)的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身(shēn)份證明複印件的;
(五)銷售、購買(mǎi)、進出口民(mín)用爆炸物(wù)品,未按(àn)照規定向公安機關備案的;
(六)未按照規定建立民用爆炸物品登記製度,如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存(cún)、使用民用爆炸物品(pǐn)的品種、數量和流向信息輸入(rù)計算機係統的;
(七)未按照規定(dìng)將《民用爆炸(zhà)物品運輸許可證》交回發證機關核銷的。
第四十七條 違反本條例規定,經由道路運輸民用爆炸物品,有(yǒu)下列情形之一的,由公安機關責令改(gǎi)正,處5萬(wàn)元以上20萬元以(yǐ)下的罰款:
(一)違反運輸許可事項的;
(二)未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的;
(三)違反有關標(biāo)準(zhǔn)和(hé)規範混裝民(mín)用爆炸物品(pǐn)的;
(四)運輸車輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標誌的;
(五)未按照規定(dìng)的路線行駛,途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外(wài)的地點經停的;
(六(liù))裝載民用爆炸物品的車廂載人的;
(七)出現危險情(qíng)況未立即采取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。
第四十八條 違反本條例規定,從事爆破作業的單位有下列情形之一的,由公安機關責令停止違法行為或者限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款(kuǎn);逾期不(bú)改正的,責令停產停業整頓;情(qíng)節嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業單位許(xǔ)可證》:
(一)爆破作業單位未按照其資質等(děng)級從事爆破作業的;
(二(èr))營業性爆破作業單位跨省、自治區、直(zhí)轄市(shì)行政區域實施爆破作業(yè),未按照規定事先向爆破作業所在地的縣級人民政府公(gōng)安機關報告的;
(三)爆破作業單位未按照規定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記製度、保存領取登記記錄(lù)的;
(四)違反國家有關標準和規範實施爆破作業的。
爆(bào)破作業人員違反(fǎn)國(guó)家有關標準和規範的規定實施爆破作業的,由公安機關責令限期改正,情(qíng)節嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業人員許可證》。
第四十九條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由國防科技工業(yè)主管部門、公安機關按照職責責令限期改正,可以並處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓;情節嚴重的,吊銷許可證:
(一)未按照規定(dìng)在專用倉庫設置技術防範設施(shī)的;
(二)未按照規定建立出入庫檢查(chá)、登記製度或者收存和發放民用爆炸物品(pǐn),致使賬物不符的;
(三)超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規範儲存民用爆炸物品的;
(四)有本條例(lì)規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定(dìng)行為的。
第五十條 違反本條例規定,民(mín)用爆炸物品從業單位有下列情形之一的,由公(gōng)安機關處2萬元以上10萬元以下的罰(fá)款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其許可證;有違(wéi)反治安(ān)管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)違反安全管理製(zhì)度(dù),致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品(pǐn)丟失、被盜、被搶,未按照規定向(xiàng)當(dāng)地公安機關報告或者故意隱瞞(mán)不報的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五(wǔ)十一條 違(wéi)反本條(tiáo)例(lì)規定,攜帶民用爆炸(zhà)物品搭乘公共交通工具或者進入公(gōng)共場所,郵寄或者在托運的(de)貨物、行李、包裹、郵(yóu)件中夾帶民用爆炸物品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,沒收非法的民用爆炸物品,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條 民用爆炸物品從業單位的主要負責人未履行(háng)本條例規定的(de)安全管(guǎn)理責任,導致發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果,構成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責任;尚不構成犯(fàn)罪的,對主要負責人給予撤職處分,對個人(rén)經營的投資人處2萬元(yuán)以上20萬元以下的罰款。
第五十三條 國防科技工(gōng)業主管部門、公安機關、工商行(háng)政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監督管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成(chéng)犯罪的(de),依法給予行政處(chù)分。
第八(bā)章 附(fù) 則
第五十四條 《民用爆炸物(wù)品生(shēng)產許可證(zhèng)》、《民用爆炸物品銷售許可證》,由國務院國防(fáng)科技工業主管部(bù)門(mén)規定式樣;《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破(pò)作業單位許(xǔ)可證》、《爆破作業人員許可證》,由國務院公安部門規定式樣。
第五十五條 本條例自2006年(nián)9月1日起施行。1984年1月6日國務院發布的《中華(huá)人民共和國民用爆炸物品管(guǎn)理條例》同時廢止。