(2002年1月26日(rì)中華人民共和國國務(wù)院令第344號(hào)公布 2011年2月16日國務院第144次(cì)常(cháng)務會議修訂通過)
第一章 總 則
第一條 為(wéi)了加強危險化學品(pǐn)的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環境,製定本條例。
第二條(tiáo) 危險化學(xué)品生產、儲存、使用、經營和運輸的安全管理,適用本條例。
廢棄危險化(huà)學品(pǐn)的處置,依照有關環境保護(hù)的法律(lǜ)、行政法規和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具(jù)有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產監督管理部門(mén)會同(tóng)國務院工業(yè)和信息化(huà)、公安、環境保護(hù)、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民(mín)用航空、農(nóng)業主管部門,根(gēn)據化學品危險特性的鑒別和分類標準(zhǔn)確定、公布,並適時調整。
第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第(dì)一、預(yù)防為主、綜合治(zhì)理的方針,強化和落實企業的主體責任。
生產、儲(chǔ)存、使用、經營、運輸危(wēi)險化學(xué)品的單位(以下統稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全麵負責。
危險化(huà)學品單位應當具備(bèi)法律、行政法規規定和國家標準、行業標(biāo)準要求的安全條件,建立、健全安(ān)全(quán)管理規章製度(dù)和崗位安全責任製度,對從業人員進行安全教育、法製(zhì)教育和崗位技術培訓。從業人員應當接受教育和培訓,考核合格後上崗作業;對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
第(dì)五條(tiáo) 任(rèn)何單位和個人不得生產(chǎn)、經營、使用國家禁止生產、經營(yíng)、使用的危險化學品(pǐn)。
國家對危險化學品的使用(yòng)有限(xiàn)製性規定的,任何單位和個人不得違反限製性規定使用危險化學品(pǐn)。
第六條 對危險化學品的生產、儲存、使(shǐ)用(yòng)、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門(以(yǐ)下統稱負有危(wēi)險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)),依照下列規定履行職責:
(一)安全生產監督(dū)管理部(bù)門負責危(wēi)險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產、儲存危(wēi)險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目(mù)進(jìn)行安全條件審查,核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證,並負責危險化學品登記工作。
(二)公安(ān)機關負(fù)責(zé)危險化學(xué)品(pǐn)的公(gōng)共安全管理,核發劇(jù)毒化學品購買許可(kě)證、劇毒化學品道路運(yùn)輸(shū)通行證,並負責危險(xiǎn)化學品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質量監督檢驗檢疫部門負(fù)責核(hé)發危險化學品及其包裝物、容器(不(bú)包括(kuò)儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生(shēng)產企業的工業產品生產許可證,並(bìng)依法對其產品質量實施監督,負責對進出口危險(xiǎn)化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理,組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度(dù)評估,確定實施重點環境管理的危險化學品,負責危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記;依照職責分工調查(chá)相關危險化學品環境汙染(rǎn)事故和生(shēng)態破壞事件,負責危險化學品(pǐn)事故現場的應急環境監測。
(五)交通運輸主(zhǔ)管部門負責危險化學品道路運輸、水路運(yùn)輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水(shuǐ)路運輸安全實施監督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業駕駛(shǐ)人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員(yuán)的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理,負責(zé)危險化(huà)學品鐵(tiě)路運輸承運人(rén)、托運人的資質審批及其(qí)運輸工具的安全管(guǎn)理。民用航空主管(guǎn)部門負責危險化學品(pǐn)航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工具的安(ān)全(quán)管理。
(六)衛生主管(guǎn)部門負責(zé)危險化學品(pǐn)毒性鑒定的管理,負責組(zǔ)織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據有關(guān)部門的許可證件,核(hé)發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企(qǐ)業營業執照,查處危(wēi)險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政管理部門負責依法(fǎ)查處寄遞危(wēi)險化學品的行為。
第七條 負有(yǒu)危險化學品安全監督管理職責的部(bù)門依法進行監督檢查,可以采取下(xià)列措施:
(一(yī))進入危險化學品作業場所實施現場檢查,向有關單位和人員了解情況,查(chá)閱、複製有關文件、資料;
(二)發現危險化學品事故隱患,責令(lìng)立即消(xiāo)除或者限期消除;
(三)對不符合法(fǎ)律、行政法規、規章規定或者國家標準、行業標準要(yào)求的設施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止(zhǐ)使用(yòng);
(四)經本部門主要負責人批準,查封違法生產、儲存、使用、經營危險化學品的場所,扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸的(de)危險化學品(pǐn)以及用於違法生產、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;
(五)發現影響危險化學品安全的違法行為,當場予(yǔ)以糾正或者(zhě)責令限期改正。
負有危險化學品安全監督管理職責的(de)部門依法進行監督檢查(chá),監督檢查人員不得少於2人,並應當出示執法證件;有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當(dāng)予以配合(hé),不得拒絕、阻礙。
第(dì)八條 縣(xiàn)級以上人(rén)民政(zhèng)府應當建立危險化學品安全監督管理工作協調機製,支持、督促負有危險化學品安全監督管理職責的部(bù)門依法履行職(zhí)責,協調、解決危險化(huà)學品安全監督管理工作中的重大問題。
負有危險化學(xué)品安全監督(dū)管理職責的部門應當相互配合、密切協作,依法(fǎ)加強對危險化學品的安全監督管理。
第九條 任何單位和個人對違(wéi)反本條例規定的行為,有權向負有危險化(huà)學品安全監督管理職責(zé)的部門舉報。負有危險化學品安全監督管理職責的部(bù)門接到(dào)舉報,應當及時依(yī)法處理;對不屬於本部(bù)門職責的,應(yīng)當及時(shí)移送(sòng)有(yǒu)關(guān)部門處理。
第十(shí)條 國家鼓勵危險化學品生產企業(yè)和使用危險化學品從事生產的企業采用有利於提高安(ān)全保障水平的先(xiān)進技術、工藝、設備以及自動控製係統,鼓勵對危險(xiǎn)化學品實行專門儲存、統一配送、集中銷售。
第(dì)二章 生產、儲存安(ān)全
第十一條 國家對(duì)危險化學品的生產、儲存實行統籌規劃、合理布局。
國(guó)務院工業和信息化主管(guǎn)部門以及(jí)國務院其他有關部門依據各自職責,負(fù)責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局。
地方人民政(zhèng)府組織編(biān)製(zhì)城鄉(xiāng)規劃,應當根據本地區的實際情(qíng)況,按照確保安全的原則,規劃適當區域專門用於(yú)危險化學品(pǐn)的生產、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產監督管理部門進行安全條件審查。
建設單位(wèi)應當對建(jiàn)設項目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國家規定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,並將安全(quán)條件論證和安全評價的情況(kuàng)報告報建設項(xiàng)目所在地設區的市級以上人民政府安(ān)全生產(chǎn)監督管理部門;安全生產監督管理部門應當自收到報告之日起(qǐ)45日內作出審查決定,並書麵通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監督管理(lǐ)部門製定。
新(xīn)建、改建、擴建儲存、裝卸(xiè)危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸(shū)主管部門的規(guī)定進行(háng)安全條件審(shěn)查。
第十三條(tiáo) 生產、儲存危險化學品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標誌,並對危險化學品管道定期(qī)檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當在開工的7日前書麵(miàn)通知管道所(suǒ)屬單位,並與管道所屬單位共同製定應急預案,采取相(xiàng)應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員(yuán)到現場進行管道(dào)安全保護指導。
第十(shí)四條 危險化學品生產企業進行生產前,應當依照《安全生產許可(kě)證條例》的規定,取得危險化學品安全(quán)生產許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證製度的工業產品目錄的危險化學品的企業,應當依照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定,取得工業產品生產許可證。
負責頒發危險化學品安全生產許可證、工業產品(pǐn)生產許可證的(de)部門,應當將其頒(bān)發許可證的情況及時向同級工業和信息化主管部門、環境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條 危險化學品生產企業應當提供與其生產的危險化學品相符(fú)的化學品安全技(jì)術說明書,並在危險化學(xué)品包裝(包(bāo)括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。化(huà)學品安全技術說明書和化學品安(ān)全標簽所載明的內容應當符合國家(jiā)標準的要求。
危險(xiǎn)化學品生產企(qǐ)業發現其生產的(de)危險化學品有新的(de)危險特性的,應當立即公告,並及時(shí)修訂其化學品安全技術說明書和化學(xué)品安全標簽。
第十六條 生產實施重點環境管理的危險化學品的企業,應當按照國務院環(huán)境保(bǎo)護主管(guǎn)部門的規定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放(fàng)等相(xiàng)關信息向環境(jìng)保護主管部門報告。環境保護主管部(bù)門可以根據情況采取(qǔ)相應的(de)環境風險控製措施(shī)。
第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規、規章的規定以及國家標準、行業(yè)標準的(de)要求。
危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型(xíng)式、規格、方法和(hé)單件質量(liàng)(重量),應當與所包裝(zhuāng)的危險化(huà)學品的性質和用途(tú)相適應。
第(dì)十八條 生產列入國家實行(háng)生產(chǎn)許可證製度的工業產品目(mù)錄的危(wēi)險化(huà)學品(pǐn)包裝物、容器的企業,應當(dāng)依照《中華人(rén)民共(gòng)和國(guó)工業產品生產許可證管理條例》的規定,取(qǔ)得工業(yè)產品生產許可(kě)證;其生產的危險化學品包裝物、容器經國務院質量監督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出(chū)廠(chǎng)銷(xiāo)售。
運輸危險化學品的船(chuán)舶及其配載的容器,應當按照國(guó)家船舶檢驗規範進行生產,並經海事管理機構認定的船(chuán)舶檢驗機(jī)構檢驗合格,方可(kě)投入使用。
對重複使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重複使用前應當進行(háng)檢查;發現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少於2年(nián)。
第十九條 危險化學品生產裝置或者儲(chǔ)存數量(liàng)構成重大危險源的危險化學品儲存設施(shī)(運輸工具加(jiā)油站、加氣(qì)站除外),與下列場(chǎng)所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定:
(一(yī))居住區以及商業中心、公園等人員密集場所;
(二)學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三(sān))飲用水源、水廠以及水源保護區;
(四(sì))車站、碼頭(依法經許可從事危險化學品裝卸作業的除外)、機(jī)場以及通信幹線、通信樞紐、鐵(tiě)路線路、道(dào)路(lù)交通幹線、水路交通幹線、地鐵風亭(tíng)以及地鐵站出入口;
(五)基(jī)本農田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規(guī)模化養殖場(養殖小區)、漁業水(shuǐ)域以及種子(zǐ)、種畜禽、水產苗種生產基地;
(六)河流(liú)、湖泊、風景名勝區、自然保護區;
(七(qī))軍事禁區、軍事管理區;
(八)法律、行政法規規定的其他場所、設施、區域。
已建(jiàn)的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數量構成重大危(wēi)險源的(de)危(wēi)險化學品(pǐn)儲存設施不符合前款規定的,由所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門監督其所屬單位在規定(dìng)期限(xiàn)內進行整改;需要轉產、停產、搬遷、關閉的,由本級人民政府決定並(bìng)組織實施。
儲存數量構(gòu)成(chéng)重大危險源的危險化學(xué)品儲存設施的選(xuǎn)址,應當避開地震活動(dòng)斷層和容易發生(shēng)洪災、地質災害的區(qū)域。
本條例所稱(chēng)重大危險源,是指生產、儲存、使用或者搬運危險(xiǎn)化學品(pǐn),且危險化學(xué)品的數量等於或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條 生產、儲存危險化學品的單位,應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類(lèi)和危(wēi)險特性,在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防(fáng)曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和(hé)、防潮、防雷、防(fáng)靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤(dī)或者隔離操作等安全設施、設(shè)備,並按照(zhào)國家標準、行業標(biāo)準或者國家有(yǒu)關規定對安全(quán)設施、設備進行經常性維護(hù)、保養,保證安全(quán)設施、設(shè)備的正常使用。
生產、儲存危險(xiǎn)化學品的單位,應(yīng)當在其作(zuò)業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標誌。
第(dì)二十一條 生產、儲存危險化學品的單位,應當在(zài)其作業(yè)場所設置通(tōng)信、報警裝置,並保證處於適用狀態。
第二十二條 生產、儲存危險化(huà)學品的企業,應當(dāng)委(wěi)托具備國家規定的資質條件的機構(gòu),對本企業的安全生產條(tiáo)件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條(tiáo)件存在的問題進行整改的方案。
生產、儲存危險化學品的企業,應當將安(ān)全評價報告(gào)以及整改方案(àn)的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。在(zài)港區內儲存危險化學品的企業,應當將(jiāng)安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政(zhèng)管理部門(mén)備案。
第二十三條 生產、儲存劇毒化(huà)學品或(huò)者國務(wù)院公安部門(mén)規定的可用於製造爆炸物品的(de)危(wēi)險化學品(以下簡稱易製爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產、儲存(cún)的劇毒(dú)化學(xué)品、易製爆危險化學品的數量、流向,並采取(qǔ)必要的安(ān)全防範措施,防止(zhǐ)劇毒化學品、易製爆危險化學品丟失或者被盜;發現劇毒化學品、易製爆危(wēi)險化學品丟失或者被盜的(de),應當立即向當地公安機關報告。
生產、儲存劇毒化學品、易製爆危險化學(xué)品的單位(wèi),應(yīng)當設置治安(ān)保衛機構,配備專職治安保衛人員。
第二(èr)十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室(以下(xià)統稱專用倉庫)內,並由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危(wēi)險化學品,應當在專用倉庫內單獨存放,並(bìng)實行雙人收發、雙人保管製度。
危險化學品(pǐn)的(de)儲存方(fāng)式、方法以及儲存(cún)數量應當符合國家標準或者國家(jiā)有關規定。
第二十五條 儲存危險化(huà)學品的單位應當(dāng)建立危險化學品出(chū)入庫(kù)核查(chá)、登記製度。
對劇(jù)毒化學品以及儲存數量構成重(chóng)大(dà)危險源的其他(tā)危險化學品,儲存單位應當將其儲存數量(liàng)、儲存地點以及管(guǎn)理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門(在港區內儲存的,報港口行政管理部門)和公安(ān)機關備案。
第二十六條 危險化學品專用倉庫(kù)應當符合國家標準、行業標準的(de)要(yào)求(qiú),並設置明顯的(de)標誌。儲存劇(jù)毒化學品、易製爆危險(xiǎn)化學品的專用倉(cāng)庫,應當按照國家有關規定(dìng)設置相應的技術防範設施。
儲存危險化學(xué)品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進(jìn)行檢測、檢驗。
第二十七條 生產、儲存危險(xiǎn)化(huà)學(xué)品的單位轉產、停產(chǎn)、停業或者解散(sàn)的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危(wēi)險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施(shī)以及庫存的危險化(huà)學品,不得丟棄(qì)危險化學品;處置(zhì)方案應當報所在地(dì)縣級(jí)人民(mín)政府安全生產(chǎn)監督管理部門、工業和信(xìn)息化主管部門(mén)、環境保護主管部門和公安機關備案。安全生產監督管理部門應當會同環境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監督(dū)檢查,發現未依照規定處置的,應當責(zé)令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學品的(de)單位,其使用條件(jiàn)(包括工藝)應當符合(hé)法律、行(háng)政法規(guī)的規定和(hé)國家標準、行業標準的要求,並根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使(shǐ)用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規章(zhāng)製度和安(ān)全操作規程,保證危險化學品的安全(quán)使用。
第二十(shí)九(jiǔ)條 使用危險化(huà)學品從事生(shēng)產並且使用(yòng)量達到規定(dìng)數量的化工企業(屬於危險化(huà)學品生產企業的除外,下同),應當依照本條例的規定取得危險化學(xué)品(pǐn)安(ān)全使用許可證(zhèng)。
前款規定的危險化學品使用量的數量標準,由國務院安全生產監督管理部門會同國務院公安部門、農業主(zhǔ)管部(bù)門確定並公布。
第三十條 申(shēn)請危險化學品安全使用許可證的化工企業,除應當符合本條例第(dì)二十八條的規定外,還應當具備下列條件(jiàn):
(一)有與所使用的危險化學品相適應(yīng)的專業技術人員;
(二)有安(ān)全管理機構和專職安全(quán)管理人(rén)員;
(三)有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要(yào)的應急救援器(qì)材、設備;
(四)依法進行了安全評價。
第三十(shí)一條 申請危險化學品安全使用許(xǔ)可證的化工企業,應當向所在地設區的市級人(rén)民政府安全生產(chǎn)監督管理部門提出(chū)申請,並提(tí)交其符合本條(tiáo)例第三十條規定條(tiáo)件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查(chá),自收到證明材料之日起45日內作出批(pī)準或者不予(yǔ)批準的決定。予以批(pī)準的(de),頒發危險化學品安全使用許可(kě)證;不予批準的,書麵通知申請人並說明理由。
安全生產監督管理部門應當將其頒發危險化學品安全使用許(xǔ)可證的情況及時向同級環境保護主管部門和公安機關通(tōng)報。
第三十二條 本條例第十六(liù)條關於生產實施重點環境管理(lǐ)的危(wēi)險化學品的企業的規定,適用(yòng)於使用實(shí)施重點環境管理的危險化學(xué)品從事生產的企業;第二十條、第二十一(yī)條、第二十三條第一(yī)款、第二十七條關於生產、儲存危險化學品的單位的規定,適用於使用危險化學品的單位;第二十二(èr)條關於生產、儲存危險化學品的企業的規定,適用於(yú)使(shǐ)用危險化學品從事生產的企業。
第四(sì)章 經營安全
第三(sān)十三(sān)條 國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許(xǔ)可製度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。
依法設(shè)立的危(wēi)險化(huà)學品生產企業在其廠區範圍內(nèi)銷售(shòu)本企業生(shēng)產的危險化(huà)學品,不需要取得危險化學品經營許可。
依照《中華人民(mín)共和國(guó)港(gǎng)口法》的規定取(qǔ)得港(gǎng)口經營許可證的港(gǎng)口經營人,在港區內從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要(yào)取得危險化(huà)學品經營(yíng)許可。
第三十四條 從事危(wēi)險化學(xué)品經營的企(qǐ)業應當具備下列條件:
(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經營場所,儲(chǔ)存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行(háng)業標(biāo)準的儲(chǔ)存設施;
(二)從業(yè)人員經過專業技術培訓並(bìng)經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規章製度;
(四)有專職安全管理(lǐ)人員;
(五(wǔ))有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預(yù)案和必要的應急救援器材、設備;
(六)法律、法(fǎ)規規定的其他條件。
第三十五條(tiáo) 從事劇毒化學品、易製爆危險化學品經營的企業,應當向所在地設(shè)區的市級人民政府安全生產監督管理部(bù)門提出申請,從事其他危險化學品經營(yíng)的企業,應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管(guǎn)理(lǐ)部門提出申請(有儲存設施的,應當向所(suǒ)在地設區的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請)。申請人應當提交其符合本條例第三十四條(tiáo)規定條件的證明材料(liào)。設區的市(shì)級人民政(zhèng)府安全生(shēng)產監督管理部門(mén)或者縣級人民政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查(chá),並(bìng)對申請人的(de)經營場所、儲存(cún)設施進行現場核查,自收到證明(míng)材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決(jué)定。予以批準的,頒發危險化學品經營許可證;不予批準的,書麵(miàn)通知申請人並說明理由。
設區的市級人民政府安全生產監督管理(lǐ)部門和縣級人民(mín)政(zhèng)府安全生產監督管理部門(mén)應當將其頒發危險化學品經營許可證的情況及時向同級環境保護主(zhǔ)管部門和公安機關(guān)通報。
申(shēn)請人持危險化學品經營許可證向工(gōng)商行政管理部門辦理登記手續(xù)後(hòu),方(fāng)可從事危險化學品經營活動。法(fǎ)律、行政法規或(huò)者國務院規定經營危險化學品還需要經其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦(bàn)理登記手續時還應當持相應的許可證件。
第三十(shí)六條 危險化學品經營企業儲存危險化學品的,應當遵守(shǒu)本條例第二章關於儲存危險化學品的(de)規定(dìng)。危險(xiǎn)化(huà)學品商店內隻(zhī)能存放民用小包裝的危險化(huà)學品。
第三十七條 危險化學品經營(yíng)企業不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學品生產、經營活動的企業采購危險化(huà)學品,不得經營(yíng)沒有化學品安全技術說明書或(huò)者化學(xué)品安全(quán)標簽的(de)危險化學品。
第三(sān)十八(bā)條(tiáo) 依法取得危險化學品安全生產許(xǔ)可證、危(wēi)險化學品安全使用(yòng)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業,憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易製爆危險化(huà)學(xué)品(pǐn)。民用爆炸物品生產企業憑(píng)民用爆炸物品生產許可證購買易製爆(bào)危險化學品。
前款規定以(yǐ)外的單位購買劇毒化學品的,應(yīng)當向所(suǒ)在地(dì)縣級人民政府公安機關申請取得劇毒化學品購買(mǎi)許可證;購買(mǎi)易製爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學品(屬於劇(jù)毒化學品的農藥除外)和易製爆危險化學品。
第三十九條 申請(qǐng)取得(dé)劇(jù)毒化學品購買許(xǔ)可證,申請(qǐng)人(rén)應當向(xiàng)所在地縣級人民政府公安機關提交下列材料:
(一)營業執照或者法人證書(登記證書)的(de)複印件(jiàn);
(二)擬(nǐ)購買(mǎi)的劇毒化學品品種、數量的說明;
(三)購買劇毒化學品用途的說明;
(四)經辦(bàn)人的身份(fèn)證明。
縣級人民政府公安機關應當(dāng)自收(shōu)到前(qián)款規(guī)定的(de)材料之日起3日(rì)內,作出批準或者不予批準的決定。予以批(pī)準的,頒(bān)發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書麵通知申請人並說明理由(yóu)。
劇毒化學品購買許可證(zhèng)管(guǎn)理辦法(fǎ)由(yóu)國務院公安部門製定。
第四十條 危險化學品生產企業、經營企業銷售劇毒化學品、易製爆危險化學品(pǐn),應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款(kuǎn)規定的相關許可證件或者證明文件,不得向(xiàng)不具(jù)有相關許可證件或者證明文件的單(dān)位銷售劇毒化學品、易製爆危險化學品(pǐn)。對持劇毒化學品購(gòu)買許可證購買劇毒化學品的,應當按照(zhào)許(xǔ)可證載明的(de)品種(zhǒng)、數量銷(xiāo)售。
禁止向個(gè)人銷售劇毒(dú)化學(xué)品(屬於劇毒化學品(pǐn)的農(nóng)藥(yào)除外)和易製爆危險化學品。
第四十一條 危險化學品生產企業、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學品(pǐn)、易製爆危險化學(xué)品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易製爆危(wēi)險(xiǎn)化學品(pǐn)的品種、數量、用途。銷售記(jì)錄以及經(jīng)辦人的(de)身(shēn)份證明複印件、相關許可證件複印件(jiàn)或者證明文件的保(bǎo)存(cún)期限不得少於1年。
劇(jù)毒化學品、易製爆(bào)危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當在銷售、購(gòu)買後(hòu)5日內,將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學品、易製爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級人民政(zhèng)府公安機關備案(àn),並輸入計算機係統。
第四十二條 使用劇毒化學品、易製爆危險化學品(pǐn)的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的(de)劇毒化學(xué)品、易(yì)製爆危險化學品;因轉產、停產、搬遷、關閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八(bā)條第一款、第二款規定的相(xiàng)關(guān)許可(kě)證件或者證明文(wén)件的單位轉讓,並在轉讓後將有關情況及時向所在(zài)地縣級人民(mín)政(zhèng)府公安機關報告。
第五章 運輸(shū)安全
第四十三(sān)條 從事危險化學品道路運輸(shū)、水路運輸的(de),應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定,取得危險貨物道路運輸許(xǔ)可、危險貨物水路運輸(shū)許可(kě),並向工商行政管理部門辦(bàn)理登記手續。
危險化學品道路運(yùn)輸企業、水(shuǐ)路運輸企業應當配備專職安全管理人員(yuán)。
第四十(shí)四條 危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船(chuán)員、裝卸管(guǎn)理(lǐ)人員、押運人員、申報人(rén)員、集(jí)裝箱(xiāng)裝箱現場檢查員應當經交通運(yùn)輸主管部門考核合(hé)格(gé),取得從業資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門製定(dìng)。
危險化學品的裝(zhuāng)卸作業應當遵守安全作業(yè)標(biāo)準、規程和製度,並在裝卸管理(lǐ)人員的現場指揮或者監控下(xià)進行。水路運輸危(wēi)險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現場檢查員的指揮或者監控下進行,並符合(hé)積載、隔離的規範和要(yào)求;裝箱作業完畢後,集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員應當(dāng)簽署(shǔ)裝箱證明書(shū)。
第四十五條 運輸危險化學品,應(yīng)當根據危險化(huà)學品的危險特性采取相應(yīng)的(de)安全(quán)防護措施,並配備必要(yào)的(de)防護用品和應(yīng)急救(jiù)援器材。
用於(yú)運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止(zhǐ)危險化學品在運輸(shū)過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發生(shēng)滲漏、灑(sǎ)漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸(xiè)管理人員、押運人(rén)員、申(shēn)報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員,應當(dāng)了解所運輸的危險化(huà)學品(pǐn)的(de)危險特性及其(qí)包(bāo)裝物、容器的使用要(yào)求和(hé)出現危險情況時的應急處置方法。
第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運輸許可的企(qǐ)業承運。
第(dì)四十七條 通過道路運輸危險化學品的(de),應當按照運輸車(chē)輛的核定載質量裝載(zǎi)危險化學(xué)品,不得超載。
危險化學品運輸車輛(liàng)應(yīng)當符合國家標準(zhǔn)要求的安全技術條件,並按照國家有關規定(dìng)定期進行安全技術檢驗。
危險化學品運輸車輛(liàng)應當懸掛或者噴塗符合國(guó)家標準要求的警示標誌。
第四十八條 通過道路運(yùn)輸危險化學品的,應當配備押運人員,並(bìng)保證所運輸的危險化學品處於押運(yùn)人員的(de)監控之下。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學品途中因住宿或者發生影響正常運輸的情況,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應(yīng)當(dāng)采取相應的安全防範措施;運輸(shū)劇毒化學品或者易製爆危險化學品(pǐn)的,還應當向當地公安機關報(bào)告。
第四十九條 未經公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限製(zhì)通行的區域。危險化(huà)學品運(yùn)輸車輛限製通行的區域由縣級人民政府公安機關劃定,並設置明顯的標誌。
第五十條 通過道(dào)路運輸(shū)劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發地或者目的地縣級人民政府公安機關申請劇毒(dú)化學品道路運輸通行證。
申請劇毒化學品道路運輸(shū)通行證,托運人應當向縣級人民政府公安(ān)機關提交下列材料:
(一)擬運輸的劇毒(dú)化(huà)學品品種、數量的說明;
(二)運(yùn)輸始發地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運(yùn)證以及駕駛人員、押(yā)運人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款(kuǎn)規定的購買(mǎi)劇毒化學品的相關許可證件(jiàn),或者海關出具的(de)進(jìn)出口證明文件。
縣級人民政府公(gōng)安機(jī)關(guān)應當自收到前款規定的材料之日起7日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準(zhǔn)的(de),頒(bān)發劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書麵通(tōng)知申請人並(bìng)說明理由。
劇毒化學品道路(lù)運輸通行證管理辦法由國(guó)務院公安部門製定。
第五十一條 劇毒化學品、易製爆危險化學品在道路(lù)運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現流散、泄漏等情況的(de),駕駛人員、押運人(rén)員應當立即采取相應的警示措施和安全措(cuò)施,並向當地公(gōng)安機關報告。公安機(jī)關接到報告後,應當根據實際情況立即向安全生產監督(dū)管理部門、環境保護主管部門、衛生主管部門(mén)通報。有關部門應當采取必要的應(yīng)急處置措施。
第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規以及(jí)國(guó)務院交通運(yùn)輸主管部門關於危險貨物水路運輸安全的(de)規定。
第五十三條 海事管理機構應當根據危險化學品的種類(lèi)和危險特性,確定(dìng)船舶運輸危險化學品(pǐn)的(de)相關安全運輸(shū)條件(jiàn)。
擬交付船舶(bó)運輸的化學品的相(xiàng)關(guān)安(ān)全運輸條件(jiàn)不明確的,應(yīng)當經國家海事管理機構認定(dìng)的(de)機(jī)構進(jìn)行評估(gū),明確相關安全運輸條件並經海事(shì)管理機構確(què)認後,方可交付船舶運輸。
第(dì)五十四條(tiáo) 禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危(wēi)險化學(xué)品。
前款規定以外的內河水域,禁止運(yùn)輸國家規定(dìng)禁止通過內河運輸的劇毒化學(xué)品以及其他危(wēi)險化學品。
禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品的(de)範圍,由國務院交通運輸(shū)主管部門會同國務院環境(jìng)保護(hù)主管部門、工業和信息化主管部門、安全生(shēng)產(chǎn)監督管理部門,根據危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環境的危害程度以及消除危害後(hòu)果的難易程度等因素規定並公布。
第五十(shí)五條(tiáo) 國務院交通運輸主管部門應當根據危險化(huà)學品的危險特性,對通過內河運輸本條例(lì)第五十四條規定以外的危險化(huà)學品(以(yǐ)下簡稱(chēng)通過內河運(yùn)輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規範和安全防護措施等分別作出(chū)規定並(bìng)監督實施。
第五(wǔ)十六條(tiáo) 通過內河運輸危險化學品,應(yīng)當由依法取得(dé)危險貨物水路運輸許可的(de)水路運(yùn)輸企(qǐ)業承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法(fǎ)取得危險貨物(wù)水路運輸許可的水路運輸企業承運,不得委托其他單位和個人承運。
第(dì)五十七條 通過內河運輸危(wēi)險化學品,應當使用依(yī)法(fǎ)取得危險貨物適(shì)裝證(zhèng)書的運輸船舶。水路運輸企業應當針對所(suǒ)運輸的危險化學品的危(wēi)險特性,製定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,並為運輸船舶配(pèi)備充足、有效的應急救援器材和設備。
通(tōng)過內河運輸危險化(huà)學(xué)品的(de)船舶,其(qí)所有人或者經營人應當取得船舶汙染損害責(zé)任保險證書或者財(cái)務擔(dān)保證明。船舶汙(wū)染損(sǔn)害責任保險證書或者財務擔保證明的(de)副本應當隨船攜帶。
第五十八條 通過內河運輸危險化學品,危險化(huà)學品(pǐn)包裝物的材質、型式(shì)、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品(pǐn)包裝規範的要求(qiú)。國務院交通運輸(shū)主管部門對單船運輸的危險(xiǎn)化學品數(shù)量有(yǒu)限製性規定的,承運人應當按(àn)照規定安排運輸數量(liàng)。
第五十九條(tiáo) 用於危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位應當符合(hé)國家有(yǒu)關安全規範,與飲用水取水口保持國家規定的距離。有關管理單位應當製定碼頭、泊位危險化學品事故(gù)應急預案,並為碼頭、泊位配備(bèi)充足、有效的應急救援器材和設備。
用於危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位,經交(jiāo)通運輸主管部門按照國家有關規定驗收合格後方可投入使用。
第(dì)六十條 船舶載運危險化學品進出內(nèi)河(hé)港(gǎng)口,應當將危險化學品的名稱(chēng)、危險特性、包裝以及進出(chū)港時間等事項,事先報告(gào)海事管理機構。海事管理機構接到報告後,應當在國務院交通運輸主管部門規定的時間內作出是(shì)否同意的決定(dìng),通知報告人,同時通(tōng)報港口行政管理部門(mén)。定船(chuán)舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在(zài)內河(hé)港口內進行危險化學品的裝卸(xiè)、過駁作業,應當將危險化學品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝和作業的時間、地點(diǎn)等(děng)事項報告港口行政管理部門(mén)。港口行政(zhèng)管理部門接到報告後,應當在國務院交通運輸主管部門規定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。
載運危(wēi)險化(huà)學品的船舶在內河航行,通過過船建築(zhù)物的(de),應當提前(qián)向交通運輸主管部門申報,並接受交通運輸(shū)主管部門的管理(lǐ)。
第(dì)六十一條 載運危險化學品的(de)船舶在內河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警(jǐng)示標誌,按照規定顯示專用信號。
載(zǎi)運危(wēi)險化學品的船舶在內河航行(háng),按照國務院交(jiāo)通運輸主管部門的規定需要引航的,應(yīng)當申請引航。
第六十二條 載運危險(xiǎn)化學品的船舶在內河航行,應當遵守法律、行政(zhèng)法規和國家其他有關飲用(yòng)水水源保護的規定。內河航道發展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護區劃定方案相協調。
第(dì)六十三條 托運危險化學品的,托(tuō)運人(rén)應當向承運人說(shuō)明所托運的危險化學品的種類、數量(liàng)、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,並按照國家(jiā)有(yǒu)關規定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標誌(zhì)。
運輸危險化學品需要添加抑製劑或者(zhě)穩定劑的,托運人應當添(tiān)加,並(bìng)將有關(guān)情況告知承運人(rén)。
第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化(huà)學品,不得將危(wēi)險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶(dài)危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業不(bú)得(dé)收寄危險(xiǎn)化學品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規定的,交通運輸主管部(bù)門、郵(yóu)政管理部門可以依法開拆查(chá)驗(yàn)。
第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路(lù)、航空運輸的法(fǎ)律、行政法規、規章的規定(dìng)執行。
第六章 危險化學品登記與事故應急救援
第六十六條 國家實(shí)行危險化學品登(dēng)記製度,為危險化學品安全(quán)管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
第六十七條(tiáo) 危險化學品生產企業、進口企業,應當向國務院安全生產監督(dū)管理部門負責危險化學(xué)品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化(huà)學品登記。
危險化學品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標簽信息;
(二)物理、化學性質;
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五(wǔ))儲存、使(shǐ)用、運輸(shū)的安(ān)全要求;
(六)出(chū)現危(wēi)險情況的應急處置措施。
對同一企業生產、進口的同(tóng)一品種的危(wēi)險化學品,不進行重複登記(jì)。危險化學品生產企業、進口企業發現(xiàn)其生產、進口的危險化學品(pǐn)有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦(bàn)理登記內容變更手續(xù)。
危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產監督管理部門製定。
第六十(shí)八條 危險化學品登記機構應當定期向工業和信息化(huà)、環(huán)境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門提供危險(xiǎn)化學品登(dēng)記的有關信息和資料。
第六十九條 縣(xiàn)級以(yǐ)上地方人(rén)民政府安全生產監督管(guǎn)理部門應當會同工業(yè)和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫(yì)等部(bù)門,根據本地區實際情況,製定危險化學品事故應急預案,報本級人民政府批準。
第七十條 危險化學品單位應當製定本單位危險化學品(pǐn)事故應急預案,配備應急救援人員和(hé)必要的應急救援器材、設備,並定期組織應急救援演練。
危險化學(xué)品單(dān)位應(yīng)當將其危險化學品事故應急(jí)預(yù)案報(bào)所在地(dì)設區的市級(jí)人民政府安全生(shēng)產監督管理部門備案。
第七十一條 發(fā)生危險化學品事故,事故單位(wèi)主要負責(zé)人應當立即按照(zhào)本單位危險化(huà)學品(pǐn)應急預案組織救(jiù)援,並向當地(dì)安全生產監督管理部門和環境保(bǎo)護、公安、衛生主管部門報告;道路運輸(shū)、水路運輸過程中發生危險化學品事故的(de),駕駛人員、船員(yuán)或者押運人(rén)員還應當向(xiàng)事故發生地交通運(yùn)輸(shū)主管部門報告。
第七十二條 發生危險化學品事故,有關地方(fāng)人民政府應當立即組織安全(quán)生產(chǎn)監督管理、環境保護、公(gōng)安、衛生、交通運輸等有關部門,按(àn)照本地區危險化學品事(shì)故應急預案組(zǔ)織實施救援,不得拖延(yán)、推諉。
有關地方人民政(zhèng)府及其有關部門應當按照下列規定,采取必要的應急處(chù)置措施(shī),減少事故損失,防止事故蔓延(yán)、擴大:
(一(yī))立即(jí)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其(qí)他措施保護(hù)危害區域(yù)內的其他(tā)人員;
(二)迅速控製危害源,測(cè)定(dìng)危險化(huà)學品的性質(zhì)、事故的危害區域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土(tǔ)壤、水源、大氣造成的現實危害和(hé)可能產生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對(duì)危險化學品事故造成的環(huán)境汙染和生態破壞狀況進行監測、評估,並采取相應的環境汙染治(zhì)理和生(shēng)態修(xiū)複措施。
第七十三(sān)條 有關危險化學品單位(wèi)應當為危險化學品事故(gù)應急救援提供技術指導和必要(yào)的協助。
第七十四(sì)條(tiáo) 危險化學品(pǐn)事故(gù)造成環境汙染的,由(yóu)設區的市級以上人民政(zhèng)府環境保護主管部門統一發布(bù)有關信息。
第七章 法律責任
第七十五條 生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用(yòng)的危險化學品的,由安全生產監督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用(yòng)活動,處(chù)20萬元以上50萬元以下(xià)的(de)罰款,有違法(fǎ)所得的(de),沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款(kuǎn)規定行為的,安全生(shēng)產監(jiān)督管理部門還應當責令其對所(suǒ)生產、經營、使用的危險化學(xué)品進行無害化處理(lǐ)。
違反國家關於危險化學品使用的限製性規定使用危險化學品的,依照本條第一款的規定處理。
第七十六條 未經安全條(tiáo)件審查,新建、改(gǎi)建、擴(kuò)建(jiàn)生產、儲存危險化學品的建設(shè)項目的,由安全生產監督管理部門責令停止建設,限(xiàn)期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依(yī)法(fǎ)追究刑事責任。
未經安全條件審(shěn)查,新建、改建、擴建儲存、裝(zhuāng)卸危險化學品的港(gǎng)口建設項目的,由港口行(háng)政管理部門依照前款規定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事(shì)危險化學品生產,或者未依法取得工業產品生產(chǎn)許可(kě)證從事危險化學品及(jí)其包裝物、容器生產的,分別依照《安(ān)全(quán)生產許可證條例(lì)》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管(guǎn)理條例》的規定處罰(fá)。
違反本條例規定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許(xǔ)可證,使用危險化學品從事生產的(de),由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改(gǎi)正(zhèng),處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整頓。
違反本條例規定,未(wèi)取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的,由安全生產監督(dū)管理部門責令停止經營活動,沒收違法經營的危險化學品(pǐn)以及違法所得,並處10萬元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安(ān)全生產監督管理部門責令改正,可(kě)以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停(tíng)產停業整頓:
(一)生產、儲存危險化學品的單位未(wèi)對其鋪設的(de)危險化學品(pǐn)管(guǎn)道設置明顯的標誌,或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的;
(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業,施工單位未按照規定書麵通知管道所屬單位(wèi),或者未與管(guǎn)道所屬單位共同製定應急預案、采取相(xiàng)應的安全防(fáng)護措施,或者管道所(suǒ)屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保(bǎo)護指導的;
(三)危險化學品生產企業未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼(tiē)、拴掛化學(xué)品安全標簽的;
(四)危險化學品生產企業提供的(de)化學(xué)品安全技術說明書與其生產的危險(xiǎn)化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載(zǎi)明的內容(róng)不符合(hé)國家標(biāo)準要求的(de);
(五)危險化(huà)學品(pǐn)生產企業發現其生產的危險(xiǎn)化學品(pǐn)有新的危(wēi)險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安(ān)全技術說明書(shū)和化學品安全(quán)標簽的;
(六)危險化學品經(jīng)營企業經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險(xiǎn)化(huà)學品的;
(七)危險化學品包裝物、容器的材質以及包(bāo)裝的型式、規(guī)格(gé)、方法和(hé)單件質量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)化學品的性質(zhì)和用途不相適應的;
(八)生產、儲(chǔ)存(cún)危險化學品的單位未在作業場所和安(ān)全設施、設備上(shàng)設置明(míng)顯的安全警示(shì)標誌,或者未在作業場所設置通信、報(bào)警裝置的;
(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責(zé)管理,或者對(duì)儲存的劇毒化學品以及儲存數量構成重(chóng)大危險源的其他危(wēi)險(xiǎn)化學品未實行雙人收(shōu)發、雙人(rén)保管(guǎn)製度的;
(十)儲存危險化學品的單(dān)位未建立危(wēi)險化學品出(chū)入庫核查、登記製度的;
(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標誌的(de);
(十二)危(wēi)險化學品生產企業、進口企業不辦理危險化學品(pǐn)登記,或者發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性(xìng)不(bú)辦理危險化學品登記內容變更手續的。
從事危險化學品倉儲經營的港口經(jīng)營(yíng)人有前(qián)款規定情(qíng)形的,由港口行政管理部門依照前款規定予以處罰(fá)。儲存劇毒化學品(pǐn)、易製爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有(yǒu)關規定設置(zhì)相應的技術(shù)防範設施的,由公安機關依照前款規定予以處罰。
生產、儲存劇毒化學品、易製爆危險(xiǎn)化學品的單位未設置治安保衛機構、配備專職(zhí)治安保衛人員的,依照《企業事業單位內部(bù)治安保衛(wèi)條例》的規定處罰。
第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產企業銷售未經檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容(róng)器的,由質量監督檢驗檢疫部門責令改正(zhèng),處10萬元(yuán)以上20萬元以下(xià)的罰(fá)款,有違法所得的,沒收違(wéi)法所得;拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
將未經檢驗合格(gé)的運輸危險化(huà)學品的船舶及其配載的容器投(tóu)入使用的,由海事管理機構依照前款規定(dìng)予以處罰。
第八十條 生產、儲存(cún)、使用危險化學品的單位有下列情形之(zhī)一的,由安全生產監督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下(xià)的罰款;拒不改(gǎi)正(zhèng)的,責令停產停業整頓直至由原發證機關吊銷其相關許可證件(jiàn),並由工商行政管理部門責令其辦理經營範圍變更(gèng)登記或者吊銷其營業執照(zhào);有關責任人員構成犯罪的,依(yī)法追究刑事責任:
(一)對重(chóng)複使用的危險化學品包裝物、容器(qì),在(zài)重(chóng)複使用前不進行檢(jiǎn)查的;
(二)未根據其生產、儲存的危險化學品(pǐn)的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性(xìng)維護、保養的;
(三)未依照本條例規定對其安全生產條件定期進行(háng)安全評價的(de);
(四)未將危險化學品儲存在專(zhuān)用(yòng)倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他(tā)危險(xiǎn)化學品在專用倉庫內單獨存放(fàng)的;
(五)危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標(biāo)準或者國家有關規定的;
(六(liù))危(wēi)險化學品專用(yòng)倉庫不符合國家標準、行(háng)業標準的要求的;
(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定(dìng)期(qī)進行(háng)檢測、檢驗的(de)。
從事危險(xiǎn)化學品倉儲經營的港口(kǒu)經(jīng)營人有前款規定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關責令(lìng)改正,可以處1萬元以下的(de)罰款;拒不改正的,處1萬元以上(shàng)5萬元以下的罰款:
(一)生產、儲存、使用劇毒化學品、易製爆危險化學品的單位不如實記錄生產、儲存、使用的劇毒化學品、易製爆危險化學(xué)品的數量、流向的;
(二)生產、儲存、使用劇毒(dú)化學品、易製爆危險化學品的單位發現劇毒化學(xué)品、易製爆危險化學品丟失或者(zhě)被盜,不立即向公安機關報告的;
(三)儲存劇毒化學品的單位未(wèi)將劇毒化學品的儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級(jí)人民政府公安機關備案的;
(四)危險化學品生產(chǎn)企業、經營企業不如(rú)實記錄劇(jù)毒化學品、易(yì)製爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經辦(bàn)人的姓名(míng)、身份證號碼以及(jí)所購買的劇(jù)毒化學品、易製爆危險化學品的品種、數量、用途,或(huò)者保存銷售記錄和相關材料的時間少(shǎo)於1年的(de);
(五)劇毒(dú)化學品、易(yì)製爆危險化學品的銷(xiāo)售企業、購(gòu)買單位未在規定的(de)時限內將所銷售、購買的劇毒化學品、易製爆危險化學品(pǐn)的品種、數量以及流向信(xìn)息報所(suǒ)在地(dì)縣級人民政府公安(ān)機關備案的;
(六)使用劇毒(dú)化學品、易製爆危險化學品的單(dān)位(wèi)依照本條例規定轉讓其購買的劇(jù)毒化學品、易製(zhì)爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級人民政府公(gōng)安機關報告(gào)的。
生產、儲存危險化學品的企業或者使用危險化學品從事生產的企業(yè)未按照(zhào)本條例規定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產監督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品(pǐn)的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量(liàng)構成重(chóng)大危險源的其他危險化學品的儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產監督(dū)管理部門或者港口行政管理部門備案的,分(fèn)別由安全生產監督(dū)管理部門或者港口行政管理部門依照前款(kuǎn)規定予以處罰。
生產實(shí)施重點環境(jìng)管理的危險(xiǎn)化學品的企業或者使用實施重點環境管理的危險化學品從事生產的企(qǐ)業未按照規定將相(xiàng)關信息(xī)向環境保護主管部門報告(gào)的,由環境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第一款的規定予以處罰(fá)。
第八十二(èr)條(tiáo) 生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散(sàn),未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生(shēng)產監督管理部(bù)門責令(lìng)改正,處5萬元以上10萬元(yuán)以下的罰款;構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事(shì)責(zé)任。
生產、儲存(cún)、使用危險化學品的(de)單位轉產、停產、停業或者(zhě)解散,未(wèi)依照(zhào)本條例規定將其危險化學品生產裝置、儲存(cún)設施以及庫存危險化學品的處置(zhì)方案報(bào)有關部門備(bèi)案的,分別由(yóu)有(yǒu)關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款(kuǎn);拒不改正的,處1萬元以上5萬元以(yǐ)下的罰款。
第八十三條 危險化學品經營企業向未經許可違(wéi)法從事(shì)危險化學品生產、經營活動的企(qǐ)業采購危險化學品的,由工商(shāng)行政管理部門責(zé)令改正(zhèng),處10萬元(yuán)以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整頓直至由原發證機關吊銷其危險化學品經營許可證,並(bìng)由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營範圍變更登記或(huò)者吊銷其營業執照。
第八十四(sì)條 危險化學品生產企業(yè)、經營企業有下列(liè)情形之一的,由安全生產監督管理部門責令(lìng)改正,沒收違法所得,並處10萬元以上20萬元以下的罰款(kuǎn);拒不改正的,責令停產(chǎn)停業整(zhěng)頓直至吊銷其危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許(xǔ)可證,並由工商行政管理部門責令其辦理經營範圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業執照:
(一)向不具有本條(tiáo)例第(dì)三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明文件(jiàn)的單位銷售(shòu)劇毒化學品、易製爆危險(xiǎn)化學品的;
(二)不按照劇毒化學(xué)品(pǐn)購買許可證載明的品(pǐn)種、數量銷售劇毒化(huà)學品的;
(三)向個人銷售劇毒(dú)化(huà)學品(屬(shǔ)於劇毒化學(xué)品(pǐn)的農藥除外)、易製爆危險化學品的。
不具有本條(tiáo)例第三十八(bā)條(tiáo)第一款、第二(èr)款規定的相關許可證件或者證明文件(jiàn)的單位購買劇毒化學品、易製爆危險化(huà)學品,或者個人(rén)購買(mǎi)劇毒化學品(屬(shǔ)於劇毒化(huà)學品的農藥除外)、易製爆危險化學品的,由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學品、易製爆危(wēi)險化學品,可以並處5000元以下(xià)的罰款。
使用劇毒化學品、易製爆危險(xiǎn)化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第(dì)一款、第二款(kuǎn)規定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品(pǐn)、易製爆危險化學品(pǐn),或者(zhě)向個人轉讓其購(gòu)買的劇毒化(huà)學品(屬於劇(jù)毒化學品的農藥(yào)除外)、易製爆危險化學品的,由公安機關(guān)責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰(fá)款;拒不改正的,責令停產停業整頓。
第八十(shí)五條 未依法取(qǔ)得危險貨(huò)物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危(wēi)險化學品道路運輸、水路運輸的,分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規(guī)的(de)規定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬(wàn)元以下的(de)罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業整頓;構成犯罪的,依(yī)法追究刑事責任:
(一)危(wēi)險化學品道路運輸企業、水(shuǐ)路運輸企業的駕駛人員、船員(yuán)、裝卸管理人員、押運人員、申報(bào)人員、集(jí)裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取(qǔ)得(dé)從業資格上崗作業的;
(二)運輸危險化學品,未根據危險(xiǎn)化學品的危險特性(xìng)采取相應(yīng)的安全防護措施,或者未(wèi)配備必要的防護用品和應急救援器材的;
(三)使用未依法取(qǔ)得危(wēi)險貨物適裝證書的船舶,通過內河運輸危險化學品的;
(四)通過內河運輸危險化學品的(de)承運人違(wéi)反國務院交(jiāo)通運輸主管部門對單船運輸的危險化學品(pǐn)數量(liàng)的限製性規定運輸危險化學品的;
(五)用於(yú)危險(xiǎn)化學品運輸作業的內河碼頭、泊位不符合國家有關安(ān)全規範(fàn),或者未與飲用水取水口保持國家規定(dìng)的安全距離,或者未經交通運輸主管部門驗收(shōu)合格(gé)投(tóu)入使用的;
(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種(zhǒng)類、數量、危(wēi)險特性以及發生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家(jiā)有關規定(dìng)對所托運的危險化學品妥善包裝並在(zài)外包裝(zhuāng)上設置相(xiàng)應標誌的;
(七)運輸危險化學品需要添(tiān)加抑製(zhì)劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者(zhě)未(wèi)將有關情況告知承運人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通(tōng)運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法(fǎ)所得;拒(jù)不改正的,責令停產停業整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)委托未依法取(qǔ)得危險貨(huò)物道路(lù)運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企(qǐ)業承運危險化學品的(de);
(二)通過內(nèi)河封(fēng)閉水域運(yùn)輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他(tā)危險化學品的;
(三)通過內河運輸國家規定禁止通過內(nèi)河運輸的(de)劇毒化(huà)學品以及其他危險(xiǎn)化學品的(de);
(四)在托運的(de)普通貨(huò)物中夾帶危險(xiǎn)化學品,或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件(jiàn)、快件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄(jì)的,依法給予治安管理處(chù)罰(fá);構(gòu)成(chéng)犯罪的,依法追究刑事責任。
郵政企業、快遞(dì)企業收寄危險(xiǎn)化學品(pǐn)的,依(yī)照《中華人民共和國郵政法》的規定處罰。
第八十八條(tiáo) 有下(xià)列情形之一的,由公安機關責令(lìng)改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依(yī)法追究刑事責任:
(一)超過(guò)運輸車輛的核定載質量(liàng)裝(zhuāng)載(zǎi)危險化學品的;
(二)使用安全技術條件不符合(hé)國家標準要(yào)求的(de)車輛運輸危險化學品的;
(三)運輸危險化學品的車(chē)輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限製通行的區域的;
(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道(dào)路運輸劇毒化學品的。
第八十九條 有(yǒu)下列情形之一的,由公安機關責令改正,處(chù)1萬元以(yǐ)上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予(yǔ)治安管理處罰:
(一)危險化學品(pǐn)運輸車輛未懸掛或者噴塗警示標誌,或者懸掛或者噴塗的警示標誌不(bú)符合(hé)國(guó)家(jiā)標準要求的;
(二)通過道路運輸危(wēi)險化學品,不配備押運人員(yuán)的;
(三)運輸劇毒化學品或者易(yì)製爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人(rén)員、押運人員不向當地公安(ān)機關報告的;
(四)劇毒(dú)化學(xué)品(pǐn)、易(yì)製爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被(bèi)盜、被搶或(huò)者發生(shēng)流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員(yuán)不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當地公安機關報告(gào)的。
第九十條 對發生交通事故(gù)負有全部責任或(huò)者主要責(zé)任的危險(xiǎn)化學品道路運輸企業,由公安機關責令消(xiāo)除安全隱患,未消除安全隱患的危險化(huà)學品運輸車輛,禁止上道路(lù)行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通(tōng)運輸(shū)主管部門責令改正,可(kě)以處1萬元以下的罰款;拒不改正(zhèng)的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業未配備專職安全管理人員的;
(二(èr))用於危(wēi)險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位(wèi)的管理單位未製定碼(mǎ)頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配(pèi)備充足、有效的應急救援器材和設備的。
第(dì)九十二條 有下列情形之一的,依(yī)照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規定處罰(fá):
(一)通過內河運輸(shū)危險化學品的水路運輸企業未製定運輸船舶危險化學品事(shì)故應急救援預案,或者未(wèi)為運輸船舶配備充足、有效的應急救(jiù)援器材和設備的;
(二(èr))通過內河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得(dé)船舶汙染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;
(三)船舶載(zǎi)運(yùn)危險化(huà)學品進出內河港口,未將有(yǒu)關事項事先報告海事管理機構並經其同意的;
(四)載(zǎi)運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標(biāo)誌,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未(wèi)按照規定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告並經其(qí)同意,在(zài)港口內進行危(wēi)險化學品的裝卸、過駁作業的,依(yī)照《中華人民共和國港口法(fǎ)》的規定處罰。
第九十三條 偽造、變造或者出租(zū)、出借、轉讓危險化學品安全生產許(xǔ)可證、工業產品生產許可證,或者使用偽造、變造的危險(xiǎn)化(huà)學品安全生產許可證、工業產品生產許可證的(de),分別依照《安全生產許(xǔ)可證(zhèng)條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的(de)規(guī)定處罰。
偽造、變造或(huò)者出租、出借、轉讓本條例規定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規定的其他許可證的,分別由相(xiàng)關許可證的頒發管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款(kuǎn),有違法所得的,沒收違法(fǎ)所得(dé);構成違反治安管理行為的,依法給予治(zhì)安管理處罰;構成犯罪(zuì)的,依法追究(jiū)刑事責任。
第九十四條 危險化學品(pǐn)單(dān)位發生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依(yī)照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定處罰。
危險化(huà)學(xué)品單位發生危險化學(xué)品事故,造成他人人身傷害或(huò)者(zhě)財產損失(shī)的,依法承擔賠償責任。
第九十五條 發生危險化學品事(shì)故,有關地方人民政府(fǔ)及其有關部門不立即組織(zhī)實施救援,或者不采取必要(yào)的應急處置措施減少事故損(sǔn)失,防(fáng)止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑(xíng)事責任。
第九十六(liù)條 負(fù)有(yǒu)危險化學品安全監督管理職責的部門(mén)的工作人員,在危險化學品(pǐn)安全監督管(guǎn)理工作(zuò)中濫用(yòng)職(zhí)權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊(bì),構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十(shí)七條 監控化學品、屬於危險化學品的藥品和農藥的安全管理(lǐ),依照本條例的規定執行;法(fǎ)律、行政(zhèng)法規另有規定的,依照其規定。
民用爆(bào)炸物品、煙(yān)花爆竹、放射性物品、核(hé)能(néng)物質以及(jí)用於國防科研生產的危險化學品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規對燃氣的安全管理另有規定的(de),依照其規定。
危險化學(xué)品容器屬於特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法(fǎ)律、行政法(fǎ)規的規定執行。
第九十八條 危險(xiǎn)化學品(pǐn)的進出口管理,依照有關對外貿易的法律、行(háng)政法規、規章的規定執行;進口的危險(xiǎn)化學品的儲存、使用、經營、運輸的安全管理,依照本(běn)條例的規定執行。
危險化學品環境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登(dēng)記,依照有關環境保護的法律、行(háng)政法規、規(guī)章的規(guī)定執行。危險化學(xué)品環境管理登記,按照國家有關規定收取費(fèi)用。
第九(jiǔ)十九條 公眾(zhòng)發現、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的(de),交由環境保護主(zhǔ)管部門組織其(qí)認定的專(zhuān)業單位進(jìn)行處理,或者交由有關危險化學(xué)品生產企業進行處理。處理所需(xū)費(fèi)用由國家財政負擔。
第一百條 化學(xué)品的危險特(tè)性尚未(wèi)確定的,由國務院安全生產監督管理(lǐ)部門、國(guó)務院環境保護主管部門、國務院衛生主管部門分別負責組織對(duì)該化學品的物理危險性(xìng)、環境危害性、毒理特性進行鑒定。根據鑒定結果,需要調整危險化學品目錄的,依照本條例(lì)第三條(tiáo)第二款的規定辦理。
第一百零一條 本條例(lì)施行前(qián)已經使用危險化學品從事(shì)生產的化工企業,依照本條例規定(dìng)需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安(ān)全生產監督管理部門規定的期(qī)限內,申請取得危險化學品安(ān)全使用許可(kě)證。
第(dì)一百零二條 本條例自(zì)2011年12月1日起(qǐ)施(shī)行。