中華人民共和國民用（yòng）核（hé）設施安全監督管理條例實施細則之二

第二條核安全（quán）監督（dū）的目的是通過檢查核（hé）安全管理要求和許可證件規定條件的履（lǚ）行情況，督促糾正不（bú）符合（hé）核（hé）安全管理要求和（hé）許可證件（jiàn）規定條件的事項，必要（yào）時可采取強製性措施，以保障核設施的安全（quán）。
第三條本實施細則適用於對核設施在選址、設計、建造、調試、運行和退役（yì）各階段與核（hé）安全有關的全（quán）部物（wù）項和活動（以下簡（jiǎn）稱核設施（shī）物項與活動）的核安全監督。
第四條核安全（quán）監（jiān）督的依據是：
（一）國家核安全（quán）法規：
（1）《中（zhōng）華（huá）人民共和（hé）國民用核設施安（ān）全監督管理條例》及其實施細則；
（2）《中華人（rén）民共和國（guó）核材料管（guǎn）製條例》及其實施（shī）細則（zé）；
（3）《中華人（rén）民共和國核電廠（chǎng）核事故應急（jí）管理條例》；
（4）《核電（diàn）廠廠址選擇安全規定（dìng）》；
（5）《核電廠（chǎng）設計安全規定》；
（6）《核電廠運行安全規定》；
（7）《核電廠質量保證安全規定》；
（8）《核電廠放射性廢物管理安全規定（dìng）》；
（9）《民用核承壓（yā）設備安全監督管理（lǐ）規定》及其實施細則；
（10）《研究堆設計安全規定》；
（11）《研究堆運（yùn）行安全規（guī）定》；
（12）《民用核燃料循環設施安全（quán）規（guī）定》；
（13）國家核安全局發布的其他核安全法規。
（二）國家的與原子能、輻射防護、環境保護、公安、衛生和交通（tōng）等有關的其他法律與法規。
（三）核設施（shī）環境影響報告批（pī）準書。
（四（sì））核設施許可證件規定條件。
（五（wǔ））國家核安全局審查（chá）認可或批準（zhǔn）的文件；
（1）核設施安全分析報告及其安全評（píng）價報告；
（2）核設施質量（liàng）保證（zhèng）大綱；
（3）核設施調試大綱（gāng）；
（4）核事故應急計劃；
（5）其他認可或批準的文件。
（六）國家（jiā）核安全部門發布的其他有關指令和文件。
第五條國家核安（ān）全部門的監督（dū）並不減輕核設施營運單位及有關單位對（duì）核設施所承（chéng）擔的核（hé）安全責任。
第二（èr）章核安全監督職責

第六條（tiáo）核（hé）安全監督由國家核安全（quán）局及其地區監督站組織實施。
第七條（tiáo）國家核安全局在（zài）核安全監督工作中負領導責（zé）任，其（qí）具體職責為：
（一）負責培訓、考核核安全監督員，並授予核安全監督員證（核安全監督員（yuán）應具備的條件見附錄A）；
（二）組織編製全國核設施的年度（dù）檢查計劃，批準地區監督站轄區內核設施的年度檢查計劃（huá）；
（三）組織編製核設施（shī）監督（dū）項目表、監督檢查大綱、檢查程序等監督文件；
（四）負責組織由局實施的（de）例（lì）行核安全檢查和非例行核安全檢查；
（五）負責組織對重大不符合項和核安全相關事件等進行（háng）評價，並對核設施的安全狀況進行綜合評價；
（六）監督操縱人員資格的考核工作；
（七）負責建立核設施運行狀態數據（jù）庫、事件庫，並進行經驗反饋的分析研究；
（八（bā））采取或（huò）授權采取執（zhí）法（fǎ）行動。
第八條地區監督站作為國家核安（ān）全局的派出機構，負責派駐區核設施的核安全監（jiān）督（dū）。其具體職責（zé）為：
（一）編製和實施（shī）轄區內核設施（shī）的年度檢查計劃；
（二）負責向核設施現場派（pài）遣（qiǎn）並管理核安全檢查組和核安全監督員；
（三）負責日（rì）常（cháng）核安全檢查，組織（zhī）由站實施的或參加由局實（shí）施的例行核安全（quán）檢查和非例行核安全檢查；
（四）檢查與督促營運單位執行報告製度（dù）；
（五）參與檢查操縱人員資格的考核工作；
（六）評價或參與評價不符合項、核安全相關事件及核設施的安全狀況；
（七）處理違反核安全管（guǎn）理要求和許可證件規定條件的事項，對重（chóng）大（dà）事項，及（jí）時向（xiàng）國家核安全局報（bào）告，並提出（chū）采取執法行動的建議，在國家核安全局（jú）授權時采取執法行動。
第九條現場（chǎng）核安全監督員（yuán）是核安全監督的執行人員，其具體職責為：
（一）向核（hé）設施營運單位及有關單位和（hé）人員宣傳國家核安全政策和法規，並監督其執行法規和貫徹核安全文化（huà）的情況；
（二）參加日常（cháng）、例行和非例行核安全檢查工作（zuò），
（三）監督己批準的不符合項處理程序的實施，並向（xiàng）地區監（jiān）督站提出評價意見的建議；
（四）檢查與核實核設施營運單位及有關單位遵守（shǒu）核安全管（guǎn）理要求和許可證件規定條件的情況（kuàng），及時報地區監督站；
（五）有權要求（qiú）營運單位停止明顯違反核安全管理（lǐ）要求和許可證件規定條件的（de）行（háng）為以及緊（jǐn）急危及核安（ān）全（quán）的活動，並必須立即報（bào）地區監督站和國家核安全局追認核（hé）準（zhǔn）。
第十條執行專項任務的核安（ān）全（quán）檢查組、核安全監督員及受國家核安全局或地區監督站委托的人（rén）員（以下簡稱受委（wěi）托人員）應在依法授權的範圍內進行工作。
第十（shí）一條核安全監督員和受委托人員必須遵守營運單位及有關單位的（de）保衛、保（bǎo）密和輻射防護等方麵的規（guī）定，並保證（zhèng）未經營運單位和/或有關單位（wèi）同意，不得將保密資料泄漏給任何第三方。
第三章核安全檢查

第十二條核安（ān）全檢查連續貫徹於核（hé）設（shè）施選址、設計、建造、調試、運行和退役的全過程和所有（yǒu）重要活（huó）動。
第十三條核安全（quán）檢查的目的是核實和監視（shì）營運單位及有關單位的核（hé）設施物項和活動是否滿足核安全管理要求（qiú）和許可證件（jiàn）規定的條件，督促營運（yùn）單位及有關單位及時糾正缺陷和異常狀態，以確保核設施選址、設計、建造、調（diào）試、運行和退役符合批準的文件和有關要求。
第十四（sì）條核安全檢查的（de）範圍主要是許可（kě）證件規定條（tiáo）件中所規定的範圍，以（yǐ）及在審批許可證（zhèng）過程中確定（dìng）需要檢（jiǎn）查的（de）範圍。
第十（shí）五條核安全檢查可以（yǐ）分為日（rì）常的、例行的和非例（lì）行（特殊）的檢查。非例行的檢查可以是事先通（tōng）知或事先不（bú）通知的。事先通知的檢查一般在檢查前一個月通知營運單位和/或（huò）有關單（dān）位，以便做好準備和（hé）安排。
第十六（liù）條核安全檢查由核安全檢查組、核安全監督員或受（shòu）委托人（rén）員進行。核安全檢（jiǎn）查的主要方法為：
（一）文件檢查：對執行程序、試驗程序、質（zhì）量保證記錄、試驗結（jié）果和數據、運行維修記錄以及（jí）缺陷和異常事件記錄等作檢查；
（二）現場（chǎng）觀察：在現場直接觀（guān）察核設施物項或活動是否按有關規（guī）定和文件實施；
（三）座談和采訪：召開營運單位及有關單位的領導、質保和（hé）質檢人員以及有關人員參加的座談會，或向他們專門采（cǎi）訪（fǎng），以了解情況；
（四）測量或試驗：必要時，可進行（háng）測量或試驗，例如，尺寸測量、照像、錄（lù）像及在（zài）營運單位協同下進行取樣、放射性檢測和無損探傷等。但這種測量、取樣或試（shì）驗並不代替營運單位和/或有關（guān）單位（wèi）應做的測量和試驗，也不減輕（qīng）營運單位和/或有關（guān）單位的責任。
第十七條日常核安全（quán）檢查是（shì）由現場核安全（quán）監（jiān）督員所作的檢查。現場核安全監督員應對影響核安（ān）全的重（chóng）要（yào）活動、物項和記錄進行檢查，並做好檢查記錄。
第十八條例行核安全檢查是核安全檢查組（zǔ）或核安全監督員根據國家核安全局（jú）製定的檢查大綱，對營運單（dān）位在（zài）核設施選址、設計、建（jiàn）造、調試、運行、退役各階段的安（ān）全重要活動所進行的有計劃的核安全檢查。例（lì）行核安（ān）全檢查的程序如下：
（一）準（zhǔn）備工（gōng）作：國家核安全局（jú）（或地區監督站）在檢查開始前一個月將檢查的目（mù）的、要求和日期通知營運（yùn）單位及有關單位。營運單位應在檢查開始前十五天反饋意見，並做好接受（shòu）檢查的準備。
（二（èr））檢查（chá）前會議：在檢查開始（shǐ）時召開會議，宣布檢查的（de）具體目的，提出有關單位應配合的工作（zuò）內容（róng），並（bìng）確定檢查日程表（biǎo）。
（三）檢查的實施：例行核安全檢查的實施應按（àn）確定（dìng）的檢查項目、程序和檢查表格進（jìn）行。
（四（sì））檢查後會議：在檢查後會議上通告檢查初步結果（guǒ）和（hé）要求。營運單位及有關（guān）單位可對檢查初步結（jié）果陳述意見。
（五）檢查報告：核安全檢查組或核（hé）安全監督員在檢查工作結束後以規定的格（gé）式寫出檢（jiǎn）查報（bào）告，主要包（bāo）括檢查項目、經過、結果、評價以及對應采取的強製性措施或修改許（xǔ）可證件規定條件的建議等內容。檢查報告（gào）經國家核安全（quán）局或地區監督站批準（zhǔn）後通報營運（yùn）單位及有關單位。
（六）後續行（háng）動：通常由地區監督（dū）站對（duì）營運單位執行核（hé）安全（quán）檢查（chá）報告的要求進行跟蹤、核實，如有必要的，可對營運單位（wèi）和/或有關單位所作的糾正措施提出書麵意見。
第十九（jiǔ）條非例行核安全檢查是國家（jiā）核安全（quán）局或地（dì）區監督站根據工作需要進行的檢查，是對意外的、非計劃（huá）的或（huò）異常的情況或事件的響應。非例行核安全檢查應根據檢查項目具體情況，參（cān）照例行核安全檢查的程序實施。
第四章對營運單位及有關單位的要求

第（dì）二十條根據《條例》第七、十六和十七條的規定，營運單位及有關單位應積極主動地按如下（xià）要求接受和配（pèi）合核安全檢查：
（一）在接受核安全（quán）檢查時，必須如實地反映情況，根據檢查要求提供或出示有關的工作程序、質保程序、文件和記錄、數據（jù）和（hé）圖紙，以及含（hán）有建造質（zhì）量、測試結果、運行情況和維修經過等信息的各種資（zī）料；
（二）當國家核安（ān）全局認為必要時，營運單位應對調試和運行期間的試驗項目予（yǔ）以演（yǎn）示；
（三）應保證核安全監督人員在執行任務時能自由地、迅速地（dì）進入核設（shè）施和有關生產場所的任何地區。隻有當營運單位及有關單位能證明（míng）這種進（jìn）入對安全有威脅時，才能對這種進入要求提出限製；
（四）應在不危及核安全的前提下，保證核（hé）安全監督人員在執行任務時能自由地、及時地接觸有（yǒu）關人員；
（五）應為執行核安全檢查的人員提供必要的條件，充分配合、協助做好核安全檢查工作。
第二十一條國家核安全局可根據工（gōng）作需（xū）要，在核設施建造、調試和運行階段選定控製點和見證試（shì）驗項目。營運（yùn）單位應按國家核安全局的（de）要求提供有關資料，並發出通知。
第二十二條營運單位應向地區監督（dū）站定期報告核設施的（de）活動計劃、進度、變（biàn）更和核安全狀況。
第二十三條營運單（dān）位必須執行核設施營運單位報告製度。報（bào）告製度包（bāo）括：
（一）定期報告；
（二）重要活動通知；
（三）建造階段事件（jiàn）報（bào）告；
（四）運行階段事件（jiàn）報（bào）告；
（五（wǔ））核事故應急報（bào）告。
上述（shù）報告（gào）或（huò）通告的報告（gào）準則和要求見本細則附件。
第二十四條營運單位及有關單位內的質量保證、安全防護等部門有權直接向地區監督站或國家核安全局反映問題。他們的職權應受到尊重（chóng）和保護。
第二十五條營運單位及有關單位有權檢舉（jǔ）核安全（quán）監督人員的瀆職違法行為。
第五章 執 法

第（dì）二十六條根據（jù）《條例》第十八條的規定，為了保證（zhèng）現（xiàn）場工作人員（yuán）、公眾和環境輻射防護的需要，國家核安全局有權依法要求（qiú）營運單位及有關單位消除有關核（hé）設施物（wù）項和活動中任何不安全因素。
第二十（shí）七條根據《條例》第十八、二（èr）十一和二（èr）十三條的規定，國家核安全局將（jiāng）按下列各款發布強（qiáng）製性命令：
（一）在核設施選址、設計、建造、調試、運行和（hé）退（tuì）役過程中對輕微違反核安全管理要求或許可證件規定條件，對不報或謊報事實真相，對無故拒絕核安全儉查，對無照上崗操作，國家核安全局向營運單位及有關（guān）單位發出警告。
（二）在核設施選址、設計、建造、調（diào）試、運行和退役過程中對嚴重違反核安全管理要（yào）求或許可證件規定條件的營運單位（wèi）及有關單位，國家核（hé）安全局可責令限期改進或（huò）停業整頓；對調試、運行和退役過（guò）程中發生可能使現場工作人員（yuán）和公（gōng）眾麵臨（lín）放射性危害，或者核設施與核安全有關的重要物項（xiàng）嚴重損壞（huài）無法修複，國家核安全（quán）局可（kě）責令停業整頓或停工；對未經批準從事核設施建造、運（yùn）行、遷移、轉讓和（hé）退役的營運單位及有關單位，國家核安全局可責令停（tíng）工。
（三（sān））對拒絕執行強製性命令或嚴重違（wéi）章操作致使（shǐ）核設施損壞、功能失常造成長期不合格或嚴重（chóng）不合格，或發生對現場工作人員（yuán）、公眾和環境造成不適當的（de）輻射危害和工業危害的，國家核安全局可中止或吊銷營運單位核安全（quán）許（xǔ）可證件。
第二十八條被處罰（fá）單位或個人（rén）對（duì）處罰不服時，按照《條例》第二十二條的規定辦理。但是，在現場工作人員和公眾麵臨嚴重超劑量輻射危害和環境可能（néng）受到嚴重汙染的情況下，必須采取先執（zhí）行後申訴的原則（zé）。
第二十九條國家核安全局采（cǎi）取（qǔ）的強製（zhì）性命令應以書麵（miàn）形式通知核設施營運單位及有關單位。在非常情況（kuàng）下由地區監督站執行，事後補發通知。
第三十條對於不服從管理、違反（fǎn）規章製度或者強令他人違章作業，因而發（fā）生核事故，造成嚴重（chóng）後果，構成犯罪的，將依法追（zhuī）究刑事責任（rèn）。
第六章 附則

第三十一條本實施細則中下列用語的定義為：
核安全監督
核（hé）安全監督包（bāo）括檢查（chá）和處理（lǐ）、處（chù）罰、強製性（xìng）命令，簡稱檢查和執法。
核安全檢查
國家核安（ān）全局、地區監督站、核安全檢查（chá）組、核安全監督員、或受委托人員（yuán）對營運單位及有關單位的物項與活動所進行的核實和監視。
核安全管理（lǐ）要求
國家、國家核安全局和其（qí）他政府部門發布的與核安全有關的法（fǎ）律（lǜ）、條例、規定（dìng）和實（shí）施細則所規定的（de）要求。
國家（jiā）核安（ān）全部門
國家核安全局及其地區監督站係統稱國家核安全部門。
第（dì）三十二（èr）條本實施細則（zé）由國家核安（ān）全局解釋、修改和製定相應的附件和附錄。其附件與本（běn）實（shí）施細則具有同等的法律效力，其附錄為參考文件。
第三十三條本實施細則自一九九五年十月一日起施行，一九八八年四（sì）月十四日國家核安全局發布的《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例實施細則之二-核電（diàn）廠的安全監督》及其相應的附件同時廢止。
附錄A 核安全（quán）監督員應具備的條件

為保證核安全監督的質量，核安全監督（dū）員應（yīng）具備的主要條件是：
（一）具有大學以上文化水（shuǐ）平或同等（děng）學曆；
（二）具有五年以上工程實踐或三年以上核安全管理的經驗，並能依法履行核安全監督工（gōng）作及（jí）獨立作出正確的判斷和寫出（chū）合格的報告；
（三）熟（shú）知國家核安全法規（guī），模範（fàn）地遵守國家的法律和規定；
（四）作風正派，辦事公正，工作認真，態度謙虛（xū）。國家（jiā）核安全局根據工作（zuò）需（xū）要，挑選具有上述（shù）條（tiáo）件的人（rén）員進行培訓考核（hé），考（kǎo）試合格者由（yóu）國（guó）家核安全局（jú）發給“核安全監督員證”。


中華人民共和國民用核設施安全監（jiān）督管理條例實（shí）施細則之二附件一
核電廠營運單位報告（gào）製度
（1995年（nián）6月（yuè）14日 國家核安（ān）全局發布（bù））
根據《中華（huá）人民（mín）共和國（guó）民用核（hé）設施安全監督管理條例實（shí）施細（xì）則之二----核設施的安全監（jiān）督》第二十三條的規定，製定（dìng）本報告（gào）製度。
本報告製度是《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例實施細則之二》的附件，具有與其同等的法律（lǜ）效力，由國家核安全局負責解釋。
1 定（dìng）期報告
1.1建造階段季度（dù）報告
1.1.1報告（gào）方式和時間
在核電廠的建（jiàn）造階段，從核島基礎混凝土開始澆注之日起，到首次裝料開始之日止，營（yíng）運單位必須以公函形式（shì）在每個季度的第一個月最後（hòu）一天以（yǐ）前，向所（suǒ）在地區監督站（zhàn）遞交前一季度的建造情況總結報告，同時抄送國家核安全局。
如果最後一天是節（jiē）假日，則順延到節假日後（hòu）第一個工作日遞交。
1.1.2報告內（nèi）容
（1）建造情（qíng）況總結和下季（jì）度計劃安排；
（2）本季度所發生事件的綜述；
（3）存在的問題和糾正措施；
（4）需要說（shuō）明（míng）的其它問題和參考資料清單。
1.1.3季度（dù）報告封麵格（gé）式見表1。

1.2運行（háng）階段月報告
1.2.1報告方式和時間
從反應堆首次裝料開始，營（yíng）運單位必（bì）須（xū）以（yǐ）公函形式在每月10日以前向（xiàng）所在地區監督站遞交上個月運行情況的總結報（bào）告，同時抄送國家核安全局。
如果10日是節假日，則順延到節假日後（hòu）第一個工作日遞交。
1.2.2報告內容
1.2.2.1核（hé）電機組運行數據
（1）核電廠名稱和核電（diàn）機組編號
（2）報告的月份
（3）反應堆（duī）臨界運行時間（小（xiǎo）時）在（zài）報告的月份內，反應（yīng）堆臨界運行的總小時數。
（4）反（fǎn）應堆產生的（de）總熱能（兆瓦小時）
它等於反應堆堆芯產生的總熱量，以兆瓦小時表示（shì）。
（5）發出的（de）總電能（兆瓦小時（shí））
在報告的（de）月份內，在汽輪發電機組（zǔ）的輸（shū）出（chū）端測得的電力輸出量總和，用兆瓦（wǎ）小時（shí）表示。
（6）核電機組容量因子-相對於設計的額定電功率
核電機組的淨輸出電能除以設計的額（é）定電功（gōng）率與（yǔ）報告月份（fèn）內（nèi）的（de）總小（xiǎo）時（shí）數之積所得的商，用百分數表示，精確（què）到千分之一（yī）。
1.2.2.2核（hé）電機組月運行圖
（1）核電廠名稱和核電機組編（biān）號（hào）；
（2）報告的月份；
（3）功率變化曲線（包括熱功率和電功率的每日變化）；
（4）功率曲線的每個拐（guǎi）點（功率轉換點）說明；
a.停機或降功率的日期和持續時間；
b.停機或降功率類型（計劃內（nèi）或外）；
c.停機或降功（gōng）率原因；
d.停機或降功率方法；
e.糾正措施；
f.要說明（míng）的其它問題。
1.2.2.3安全相關設備狀況
（l）安全相關設備不可用情（qíng）況；
（2）安全重要設備的維修；
（3）定期試驗或校驗（yàn）；
（4）要說明的其它問題和參考資料清單。
1.2.2.4重要（yào）修（xiū）改活動
當（dāng）月所進行的與安全有關的重要修改活動概述（shù）。
1.2.2.5安全屏障的完整性
（1）燃料元件包殼的（de）完整性（包括（kuò）破損事故、測試情況和糾正措施綜述（shù））；
（2）反應堆冷卻劑回（huí）路的完整性（包括破損事故、測試情況和糾正措施（shī）綜（zōng）述）；
（3）安全殼的完整性（xìng）（包括破損事故、測試情況和糾正（zhèng）措施綜述（shù））。
1.2.2.6放射性廢物排放情（qíng）況（kuàng）
（1）液體和氣體放射性廢物的排放方（fāng）式、總活度和所排放的各種核素樹數量；
（2）固體放射（shè）性廢物處理及處置情況。
1.2.2.7輻射防護
（1）工作（zuò）人員的輻射防（fáng）護情況；
（2）工（gōng）作人員的劑量情（qíng）況；
（3）輻射防護（hù）相關的重要活動和其它事項；
（4）輻（fú）射防護係（xì）統（tǒng）的運行和（hé）管理情況（kuàng）、存在問題及改進措施。
1.2.2.8運行事件與（yǔ）經驗（yàn）反饋
當月所發生的運（yùn）行事件情況，進行的（de）經驗反饋活動情況（kuàng），包（bāo）括對事件及其糾正措施的跟蹤活動、對重大事件的（de）分析評價會議（yì），以及對（duì）重要設備或統（tǒng）故障進行的綜合治理措施等。
1.2.2.9需要報告的其它事項或活動。
1.2.3月報告封麵格式見（jiàn）表2。

1.3年度報告
1.3.1報告的方式和時間
營運單位必須在每年4月1日以前以公函形（xíng）式向所在地區監（jiān）督站遞交前一年的核（hé）電廠年度總結報（bào）告，同時抄（chāo）送國家核安全局。多台核電機組的核（hé）電（diàn）廠，可以將若幹台機組的有關信息綜合成一份年度報告。
如（rú）果4月1日是節假日，則順延到節假日後第（dì）一個工作日遞交。
1.3.2報告內容
1.3.2.1建造階段（duàn）的年度報告（gào）的內容
（1）建造情況總結和計劃完（wán）成情況；
（2）該年內所發生的事件綜（zōng）述；
（3）存在的問題和糾正措施綜述；
（4）需（xū）要說（shuō）明的其它問題和參考資料清單。
1.3.2.2運行階段的（de）年度報告的內容（róng）
（1）核電機（jī）組運行情況綜合概述，包括：a.核電機組安全（quán）性能，如係統、部件（jiàn）、運行（háng）人員概（gài）況和存在（zài）的問題，運行事件的趨勢，技術規格書和各種規程的貫徹實施情況；b.核電機組的運行（háng）情（qíng）況，如核（hé）電機組的可利用（yòng）率、一回路水的放（fàng）射性水平、人員防護、廢物（wù）排放管理、廠內外環境和最終熱（rè）阱等概況；c.核電機組（zǔ）的維修情況，包括日常維修、出現故障（zhàng）以後所進行的維修或零部件更換，停（tíng）堆換料期間所進行的設（shè）備維護或更改以及對核電機組（zǔ）的可維修性分析；d.運行管理情況綜述，包括重要崗位上（shàng）的人事調整和機構變動、人員培訓、質量保證等；e.運行瞬態統計分析。
（2）非計劃停堆和降功率情況綜述（shù），內（nèi）容包括：a.直接導（dǎo）致非計劃停堆（duī）或降功率運行和所涉及的主要部件；b.與非計劃停堆或降功率運行有關的應報告的運行事件簡要概述以及相應（yīng）的運行事件的事件報（bào）告編號；c.采取的（de）糾正措施；d.非計劃停堆和降功（gōng）率運行所造成的經濟（jì）損失；e.在非計劃停堆和降功率（lǜ）運行期間所進行的與安全有關的故障檢修工作；f.與非計劃停（tíng）堆有關的放射性泄漏和人員接受的輻照劑量超過年允許值10%的具體說明。
（3）運行事件綜合概述與經驗反饋，包括年度內所發（fā）生的運行事件的發生時間，後果、原因、糾正措施等一覽表及對它們（men）的綜合分析，以及相應經驗反饋活（huó）動總（zǒng）結。
（4）輻射防護（hù）與應（yīng）急準備情況綜述。
（5）照射過的核（hé）燃料元件的檢驗結果和核燃料元件的損壞情況。
（6）人員培（péi）訓情況。
（7）其他應報告的事項和（hé）活動（dòng）綜述（shù）。
1.3.3年度報告封麵格式見表3。
2 重要（yào）活動通告

在核電廠進行下（xià）列活動時，營運單位必須提前7天以有效方式通告到所在地區監督（dū）站或國（guó）家核安全局。

2.1營運單（dān）位組（zǔ）織的與核安全有關（guān）的調查、審查或檢查活動；

2.2營運單位進行的與核安全有關（guān）的質保檢查；

2.3國家核安全局確定的有關物項的製（zhì）造、安裝、調（diào）試、維修、檢查工作中控製點和進度的變更；

2.4涉及核安全的重要會議、論證、試驗（yàn）和糾正措施（shī）；

2.5國家核安全局或營運單位認為需要通告的其它重要（yào）活動。
3建造階段事件報告

3.1報告（gào）準則

在核電廠建造期間，從核島基礎混凝土開始澆注之日起，到首次（cì）裝料開始之日止，發生下列事件時，營（yíng）運單位（wèi）必須向（xiàng）國家核安全局和所在地區（qū）監督站報告。
3.1.1違反認可的質保大綱（gāng）的要求；
3.1.2最（zuì）終設計違反（fǎn）認可的（de）初步安全分析報告中的承諾或違反建造許可證條件；
3.1.3不符合法規、標（biāo）準、技術條（tiáo）件或其他設計要求的建造活動或物項
3.1.4建造或施工中的重大偏差、缺（quē）陷、故障或損壞、可能導致不滿足預期使用要求和安全功能的（de）物項或者（zhě）需要重新評價驗證的物項（xiàng）或活動；
3.1.5引起公眾普遍關注（zhù）的重要事件；
3.1.6國家核安全（quán）局或營（yíng）運單（dān）位認為需要（yào）報告的其它事件。

3.2事件通告
3.2.1口頭通（tōng）告
3.2.1.1營運單位必須在事件發現後24小時內口頭通告國家核安全局和所在地區監督（dū）站。
3.2.1.2口頭通告可以（yǐ）采用電傳、傳真、電話或麵述等方式。地區監督站應做口頭通告記錄。
3.2.1.3口頭通告的內容包括核電廠名稱，機組編號，事件名稱，事件發生時間，報告準則，出問題的部件、設備（bèi）或構築物及其（qí）供貨商、製造廠或施工單位、工程承包公司，摘（zhāi）要（簡要說明事件概況）和報告人。
3.2.2書麵（miàn）通告
3.2.2.1營（yíng）運單位（wèi）必須在事件發現後三天內向國家核安全（quán）局和所在地區監督站遞交書麵通告。節（jiē）假日期間順延到節假（jiǎ）日後第一個工作日（rì）遞交。
3.2.2.2書麵（miàn）通告按表4填寫。在“報告準（zhǔn）則（zé）”欄中，如果相應事件不是根（gēn）據所列的準（zhǔn）則報告的，應在“備注”欄中給予具體說明（míng）。“摘要（簡要說明事件概況）”欄中，應該（gāi）用簡潔（jié）明了的語言描述整個事件的（de）概（gài）況。

3.3事件報告

3.3.1報告（gào）方（fāng）式和時間
營運單位必（bì）須以公函形式在事件發現（xiàn）後30天內（nèi）向國家核安全局和所在地區監督站（zhàn）遞交事件報告。
3.3.1.1如（rú）果第30天是節（jiē）假日（rì），則順延到節假日後第一個工作日遞交或投遞。
3.3.1.2如果到（dào）了遞交事件報告的截止期，對事件的處理還沒有（yǒu）結論或沒有處理完畢，必須在原事件報告（gào）遞交以（yǐ）後提交“補（bǔ）充（chōng）報告”，直到相應的事件有了最後處（chù）理結論為（wéi）止。
3.3.2事件報告內容（表5）
3.3.2.1核電廠名稱和核電機組編（biān）號（hào）
3.3.2.2事件報告編號
事件（jiàn）報告編號由下列四個部分組成：
核電廠名稱代碼和機組（zǔ）編號（hào）、統一機組號、年和序號（hào）。
“核電廠名稱（chēng）代碼”是（shì）根據相應核電廠名稱的漢語拚音縮寫成的兩位字母。
“統（tǒng）一機組號”是指IAEA登（dēng）記的統一編號。如秦山核電（diàn）廠第一台300MW機組編號為CN01，大亞灣核電廠兩台900MW機組分別為CN02和CN03。
“年”是指事件發生的日曆年，這裏取最後兩位數字。
“序號”是指每台核電機組在每個日曆（lì）年內所（suǒ）發生事件的序號。
3.3.2.3事（shì）件通告編號
填（tián）寫事件通告編號的目的（de）是（shì）為（wéi）了建立該事件報告和相應的（de）事件通告（gào）之間的對應關係。
3.3.2.4事件名稱
事件名稱（chēng）應反映相應事件的主要特征。如果一（yī）個事件包含兩（liǎng）個或兩（liǎng）個以上的子事件，在事件名稱（chēng）中應該用相應的（de）措詞把每個獨立（lì）的子事件都反映出來。
3.3.2.5事件發生時間
有些事件，如文件、程序方麵的缺陷（xiàn），如果不知道發生時間，可以填寫發現時間。
3.3.2.6報告日期
指遞交事（shì）件報告的日期（qī）。
3.3.2.7報告人
報告人是指營（yíng）運單位負（fù）責編寫事件報告和有關聯絡工作的人員，他應（yīng）該對相應事件的全過程比較（jiào）了解，並由他提（tí）供該事件的補充信息和（hé）其它有關參考資料。
3.3.2.8報（bào）告準則
該欄填寫所報告事件是依據（jù）3.1節中規定的那項“報告準則（zé）”。如（rú）果是根據其它規定報告的，應在“備注”欄內給予具體說明。
3.3.2.9事件的性質及其嚴（yán）重性評價
3.3.2.10報告（gào）摘要
用精簡的語言簡要描述事件概（gài）況，包括事件所包含的全部建造（zào）缺陷和不（bú）符合項的數量和（hé）位置，原因分析，糾正措施，經驗教訓，對相應工程的影和分析結論及建（jiàn）議。
3.3.2.11報告（gào）正文
報告正文是事件報告的主要內容，它應（yīng）對事件所涉及的（de）一切過程和現（xiàn）象有層次清晰（xī）的準（zhǔn）確描述。特別（bié）是在事件過程（chéng）中在場人員看到（dào）的、聽到的和（hé）做過的一切都應記錄下（xià）來，以便盡可能為分析人員提供更多的信息。
3.3.3補充報告
在下列情（qíng）況下，應該是提交補充報告：
（1）原事件報告需要補（bǔ）充或修正，如在原事件報告遞交以後發現某些內容與事後了解到的情況不符或遺漏了（le）某些重要細節，或當（dāng）時還沒（méi）有結（jié）論或沒有決定（dìng）采取糾正措施或改變已經確定的（de）計劃等，必須提交補充報告。
（2）如果國家核安（ān）全局認為原事件報（bào）告（gào）不夠詳細，營運單位必須根據所（suǒ）指定的範圍和內容提交補充報告（gào）。
4運行階段事件報告

4.1報告準則

在核電廠試驗和運行期間，發（fā）生下列各類事件時，營運單（dān）位應該向國家核安全局和（hé）所在地區監督站報告。
4.1.1違反核電廠技術規格書的事件
4.1.1.1核電廠（chǎng）技術規格書（shū）要（yào）求的停堆（duī）事件
核電機組運行時，必須滿足核電廠技術規格書（shū）規定（dìng）的運行限製條件。如果偏離核電廠技術規格書規定的運行限製條件（jiàn），或者某個安全（quán）重要係（xì）統或（huò）設備不能使用或運行（háng）參數達不到規（guī）定值（zhí），並在規定的時間內不能恢複正常而導致停（tíng）堆，應該向國家核（hé）安全局報告。例（lì）如，機組運行時，一台汽動輔助給水（shuǐ）泵不能使用，按（àn）核（hé）電廠技術規格書的規定，必須在24小時內將其恢複正常；或者一台柴油機帶動的輔助給水泵不能運行，按核電廠技術規格書的規定（dìng），必（bì）須在72小時內（nèi）將其恢複正常。如果在上述規定的時間內尚未恢複正常（cháng）而導致停堆，這樣的停（tíng）堆事件就應該報告。停堆包括熱備用、熱停堆、中間停堆（duī）和冷停堆。
4.1.1.2違反技術規（guī）格書的運行事件
這類事件包括：
（1）運行參數超（chāo）過安全（quán）限值；
（2）監督試驗或監測周期超過規定的期（qī）限；
（3）出現了（le）核電廠技術規格書中不允許出（chū）現（xiàn）的（de）運行工況。
監督試（shì）驗是指核電機組（zǔ）運行期間所進行的定期試驗（yàn），它是為了驗證安全有關的構築物、係統或部件是否能繼續執行其功能或者是在執（zhí）行其功能（néng）的備（bèi）用狀態。如果兩次監督（dū）試驗或監測之間的間隔時間超過核電廠技術（shù）規格書允許的限值，應該報告。核電機組在運行時出現了核（hé）電廠技術規格書中禁止的運行工況，例如，在某（mǒu）種停堆（duī）工況下，應該維持兩台停堆冷卻泵處在運行狀態，由於某種原因隻有一台（tái）泵在運行，從（cóng）而導致堆芯和主回路溫度偏高。
4.1.2導致核電廠安全屏障（zhàng）或重要設備的性能受到嚴重損害或出現下列工況的事件
（l）明顯危害安全（quán）的沒有分析過的工況；
（2）超出核電廠設計基準的（de）工況；
（3）在核電廠運行規程或應急規程中沒有考慮的工況。
“核電廠（chǎng）安全屏障或重要設備的性能受到嚴重損害的事件”是指這（zhè）些設備出現故障（zhàng）或不能執行其功能或它（tā）們的機械或化學性能受到嚴重損傷，降低其對3類（lèi）或4類工況的承受能力。這類事件的事例有：（1）堆芯或貯存水池內燃料包殼破（pò）損率超過允許範圍；（2）一（yī）回路水的放射性超過規定（dìng）限（xiàn）值；（3）壓力殼或一回路的其他重（chóng）要設備（蒸汽發生（shēng）器、主泵、穩壓器、安全閥和卸壓閥）出故障和主管道破損；（4）主冷（lěng）卻劑係統（tǒng）的焊縫或材料有重大缺（quē）陷；（5）在試（shì）驗或運行期（qī）間，卸壓閥或安（ān）全閥喪失操作能力或可用的（de）數量不足；（6）安全殼泄漏超過規定限值。
“可（kě）能導致明顯危害安全的沒有分析（xī）過（guò）的工況、超出核電廠設計基準的工況或在核電廠（chǎng）運行規程或應急規程中沒有考慮的工（gōng）況的事件”主要是指一些對核電機組安全運行（háng）有全局性影響（xiǎng）的（de）事件，而不（bú）僅是個別運行參數的偏離或個別零件出故障。這類事件的事例有：
（1）堆芯傳熱管道內出現（xiàn）過量（liàng）的汽泡，妨礙（ài）從燃料元件內導出熱量，特別是在自然循環（huán）條件下，導（dǎo）致傳（chuán）熱效率急劇（jù）下（xià）降（jiàng），並可能引（yǐn）起元件（jiàn）損壞或堆芯（xīn）熔化；
（2）測量信號管路內出現汽泡，使儀表誤顯（xiǎn）示，從而可能引起嚴重後果（guǒ）；
（3）在監督試驗中，一個單一（yī）故障或人的誤操作導致多台設備中斷運行；
（4）在例行檢查時發現（xiàn）高能管道的支撐構件的螺絲鬆動。
4.1.3對核電廠安全有現實威脅或明顯妨礙核電（diàn）廠值班人員（yuán）完成安全（quán）運行的自然（rán）事件和其他外部事件（jiàn）
核電廠附近發生這類事件時（shí），將（jiāng）直接威脅核電廠的安全，並使核電廠值班人（rén）員難以繼續維持反應（yīng）堆的安全運行或按規定程序停堆或保持安全停堆狀態。這類事件的事（shì）例有：雪崩、地震、洪水、霧、湖水（shuǐ）或河水高水位或低水（shuǐ）位、高溫、高潮（cháo）位、滑坡、雷電、地麵沉降或塌陷、龍卷（juàn）風、海嘯及潮湧、地麵隆起、火山爆發、飛機撞擊、化學物質釋放、森林火（huǒ）災、工（gōng）業或軍事設施事故、蓄水或擋水工程事故（gù）、地麵交通工具爆（bào）炸或撞擊、有毒氣體釋放和使用爆炸物等。但是，這類事件對核電（diàn）廠安全（quán）的威脅是否具有現實性（xìng），需要分析判斷，然後再決定是否應該報告。
其他外部事件主要指來自核（hé）電廠外（wài）部的某些人為事件，例如，經過核實的可能影響核電廠安全的敵意舉動或（huò）有（yǒu）這種企圖的行為。
4.1.4導致專設安全（quán）設施和反應堆保（bǎo）護係統（tǒng）自動或手動觸發的事件（預先安排的這類試驗除外）
專設安全設（shè）施和（hé）反應堆保護係統在需要時應能及時地正確投入運行。應該盡可能避免這些設施或係統誤（wù）啟動。尤其是安全注入係統（tǒng）和緊急停堆係統， 因為它（tā）們突然投入（rù）運行後，將（jiāng）使燃料（liào）包殼和一回（huí）路設備出現劇烈的溫度和壓（yā）力瞬變過程，使其機械性能受到嚴重損傷，從而對核電（diàn）機組的安全（quán）運行（háng）產生潛（qián）在的（de）不利影響。因此，出現這類觸發（fā）事件時應該報（bào）告。如果在一個事件過程中，為了緩解事件的後果，自（zì）動或手動觸發反應堆保護係統或（huò）專（zhuān）設安全設施將不單獨作為一（yī）個事件提交報告。
4.1.5任何可能妨礙構築物或係統實現下列安全功能的事件
（1）停堆（duī）和保持安全停堆狀（zhuàng）態；
（2）排出堆芯餘熱；
（3）控製放射性物質釋放；
（4）緩解（jiě）事故後果。
這裏不包括在同一係統中冗餘或備用（yòng）設備能夠完成所要求（qiú）功能而個（gè）別（bié）部（bù）件（jiàn）出故障。
這裏包括任何可能妨礙安全係（xì）統正（zhèng）確執行（háng）安全功能的事件（jiàn），而不管這些事件是在什麽（me）時候（hòu）發生或發現（xiàn）的，或當時是否需要（yào）該係統完成相應的功（gōng）能，也不管其它係統是否（fǒu）可以完成同樣的安全功能。“可能妨礙安全係統正（zhèng）確執行安全功能的事件”是指（zhǐ）在啟用（yòng）有隱患的安全係統（tǒng）之前發現並（bìng）排（pái）除了故障或采取了糾正措施，從而沒有造成（chéng）實際（jì）後果。這（zhè）類事件的事例包括（kuò）下列係統所發生的（de）故障（zhàng）：反應堆保（bǎo）護（hù）係統或緊急停堆（duī）係統、專設安全設（shè）施、專設（shè）安全設施觸（chù）發係統、事（shì）故監測係統、反應堆冷卻劑係統、卸壓（yā）閥或安全閥、設備（bèi）冷卻水係統、應急供水係統（重要負荷公用水係（xì）統）、最終熱阱係統、交流和直流應（yīng）急供電係統等。在同一係統中冗餘的或備用設備（bèi）能完成所要求的（de）安全功能時，個別部件出故障不在此例。例如，兩台泵各開到額定容量的50%完成某一功能，如果其中一台因故停運，則另一台可以開到額定容量的l00%完成同樣的功能。
妨礙這些構築物或係統實現其（qí）安全功能的原因可能是（shì）一個或多個人的失誤、設備故障、設計、分析、製造（zào）和安裝不正確或程序（xù）（如監測、維修、鑒（jiàn）定、質保等程序）錯誤。
4.1.6導（dǎo）致多個獨立的具（jù）有下列功能的係統、序列或通道同時失效的共因（yīn）事件
（1）停堆和（hé）保持安全停（tíng）堆狀態；
（2）排出堆芯餘熱；
（3）控製放射性物質釋放；
（4）緩解事故後果。
這裏包括由同一原因引起（qǐ）的多個獨（dú）立的安全重要係統、序（xù）列或通道同時失效的並發故障或繼發故障的事件。出現這類（lèi）事件的原因可能是由於相應係統或部件所處的環（huán）境相同，使得對（duì）諸如火災（zāi）、洪（hóng）水、高溫或放射（shè）性物質釋放這類影響不能隔離；或者是由於（yú）在（zài）這些係統或部件之間（jiān）原來就存在相互影響的（de）因素；或者是（shì）由於這些係統或部件（jiàn）的設計、製造（zào）、安裝、運行或維修過程中的類似的失誤。這類共因事件對核電廠的安全具有更大的危險性，因而要（yào）給予特別注意。
4.1.7放射性（xìng）釋放失去控製的事件
4.1.7.1對工作（zuò）人員和電廠附近公眾成員（yuán）造成的有效劑量（liàng）當量超（chāo）過國家（jiā）標準規定的限值；
4.1.7.2在（zài）非限（xiàn）製區，空氣中（zhōng）氣載放射性物質在一小時內平均濃度（dù）超過國家標準規定的導（dǎo）出空氣濃度（DAC）限值的兩倍（bèi）；
4.1.7.3在非限製區，飲用水中所含放射性核素，除氟和溶解的惰（duò）性氣體（tǐ）外，在一小時內平均濃度超過國家標準規定的導出食入濃度（DIC）限值的兩倍；
4.1.7.4放射性物（wù）質貯存及放射性廢（fèi）物的排放管理違反了國家標準或有關部門（mén）的相應規定。
這類事件的事例有：
（1）在一（yī）次事件中，工作人員個人所受到的有效劑量當量超過50mSv；
（2）在非限製區，公（gōng）眾成員在（zài）一個日曆年內受（shòu）到的有效劑量當量超過5mSv；
（3）導致人員（yuán）傷亡或需要（yào）送醫院治療的核起因事件；
（4）放射性物質包裝不合格或不密（mì）封（fēng），以致表麵劑量超過規定值或有放射性物質泄漏；
（5）放射性物質在限製區或非限製區丟失，並可能危害公眾的健康；
（6）放射性器材被盜或遭破壞（huài）等重大責任事故；
（7）意外放射性釋放；
（8）意外臨界。
4.1.8對核電廠安全（quán）有現實威脅（xié）或明顯妨礙值班人員安全運行的內（nèi）部事件
在核電廠出現（xiàn）這類異常事（shì）件時，例如火（huǒ）災，可能需要值班人員撤離或（huò）不能進入安全有關（guān）係統或設備的場所，從而（ér）妨礙安全運行，這類（lèi）事（shì）件應（yīng）該報告。這類事件的事（shì）例還包括化學物質、有毒氣體和放（fàng）射性物質釋放以及使用爆炸物等（děng）。
4.1.9其他事件
上述8類所不包括的，由國家核（hé）安全局或營運（yùn）單位根據事件（jiàn）的性質及其後果確定為對安全有（yǒu）影響的重大事件以及公眾普遍關注的事件。

4.2事件通告 （注意：這裏（lǐ）變成了事件“發生”後而不是“發現”後，不要與（yǔ）上麵講過的混淆）

4.2.1口頭通告
4.2.1.1營運單位必須在事件發生（shēng）後24小時內口頭通告國家（jiā）核安全局和所在地（dì）區監督站（zhàn）。
4.2.1.2口頭通告的方式可以是電（diàn）傳、電（diàn）話或麵述。地區監督站應該做口頭通告記錄。
4.2.1.3口頭通告的內容包括核電廠名稱、機組編號、事件名稱、事（shì）件發生（shēng）時間（jiān）、報告依據、事（shì）件發生前機組狀態和功率水平、事件對運行的（de）影響和事件後功率水平、放射（shè）性後果、出問題（tí）的係統（tǒng）和設備、事件是（shì）否已經結束、緊急程度、摘要（簡要說明事件（jiàn）概況）和報告人。
4.2.2書麵通告
4.2.2.1營運單位應在事件發生後三天內向國家核安全局和所在地區監督站遞交書麵通告。節假日期間順延到（dào）節假日後第（dì）一個工作（zuò）日遞交。
4.2.2.2書麵通告按表6填寫。在“報告準則”、“事件發生前機組狀態”和“事件（jiàn）對運（yùn）行的影響”欄中，如果該事件（jiàn）不屬於所列的（de）情（qíng）況，應在相應的“備注”欄中給予具體說明。“摘要（簡要說明事件概況（kuàng））”欄中，應該（gāi）用簡潔明了的語言（yán）描述整個事件的（de）概況。

4.3事件報告

4.3.1報（bào）告的方式和時間
營運單位應以公函形（xíng）式在事件發生後30天內向國家核（hé）安全局和所在地區監督站遞交事件報告（gào）。
4.3.1.1如果第30天是節（jiē）假日，則順延到節假日後第一個工作（zuò）日遞（dì）交或投遞。
4.3.1.2在一個事件包（bāo）含兩個以上子事件時，如果它們的發生日期不一樣（yàng），則第一個子事件的發生日期是該事件的發生日期。如果到了遞交事件報告的日期時（shí），整個事件還沒有結束，可在原事件報告遞交以後以“補充報告”形式繼續報告所發生的（de）情況。
4.3.1.3如果在事件發生30天（tiān）以後遞交，營運單位應在“報告正文（wén）”欄中說明遲（chí）交的原因。
4.3.2事件報告（gào）內容
4.3.2.1核電廠名稱（chēng）和核電機（jī）組編號
4.3.2.2事件報告編號
事件報告編號（hào）由下列（liè）四部分組成（chéng）：
核電（diàn）廠名稱代碼和機組編號、統（tǒng）一機（jī）組號、年和序號。
“電廠名稱代碼”是（shì）根（gēn）據相應（yīng）核電廠名稱的漢語拚音縮寫成的兩位字母。
“統（tǒng）一機（jī）組號”是指IAEA登記的統一編號，如秦山核（hé）電廠第一台300MW機組編號為CN01，大亞灣核電廠兩（liǎng）台900MW機組分別為CN02和CN03。
“年”是指事件發生的日曆年，這（zhè）裏取最後兩位數字。
“序（xù）號”是指（zhǐ）每台核電（diàn）機組（zǔ）在每個日曆年內所發生事（shì）件的序號。
4.3.2.3事件通告編號
填寫事件通（tōng）告編號的目的是為（wéi）了（le）建立（lì）該（gāi）事件報告和相應的事件通告之間的對應關係。
4.3.2.4事件名（míng）稱
事件名稱應（yīng）反映相應事（shì）件的主要特征。一般情況下，它反（fǎn）映相應事件所引（yǐn）起的（de）後果。對於儀表故（gù）障，在事件名稱中應該指明相應儀表類型和所監測的物理參數。如果一個事件包含兩個以上互相獨立的子事件，在事件名（míng）稱中（zhōng），應（yīng）該用相應的措詞把每個獨立的子事件反（fǎn）映出來。
4.3.2.5始發事件
始發事件是指（zhǐ）在一個事件中導致核電機（jī）組主要運行參數如反應性、一回路壓力、溫度、流量和冷卻劑總量；蒸汽和（hé）冷凝水流量和總量以及電功率等出現瞬變過程的第一個子事件。這裏應該填報始發事（shì）件的特征和引起的直（zhí）接後果。如果沒有使核電機組的上述運行參數出現瞬變，就沒（méi）有始發事件。
4.3.2.6事件發生時間和結束時間
有些事件，如設計、施工或（huò）程序方麵的人為失誤或設備（bèi）內在缺陷，如果不知道發生時間，可以填入（rù）發現（xiàn）時間。
4.3.2.7報（bào）告日期
指遞交事（shì）件報告的日期（qī）。
4.3.2.8報（bào）告人
指（zhǐ）營運單位負責編寫該事件（jiàn）報告和有關聯絡工作的（de）人員，他應該（gāi）對事件的（de）全過（guò）程比較了解，並由他提供該事件的補充信息和其他有關參數資料。
4.3.2.9報告準（zhǔn）則
要求填報所報告事件是（shì）依據4.1節中規定（dìng）的（de）那項“報告準（zhǔn）則”。如果（guǒ）是根據其他（tā）規定報告的應在“備注”欄內說明。
4.3.2.10補充報告
在下列情況下（xià），應該提交補充報（bào）告：
（1）在原事件報告需要補充（chōng）或修訂的情況下，應該提交相應的補充報告。例如，在遞交原事件報告時，整個事件還沒有結束或設備故（gù）障原因沒有查明（míng），或在遞交後發現原事件報告後某些內容與事後調查到的事實不符或遺漏（lòu）某些重要細節，或當時還沒有（yǒu）決定是否要采取糾（jiū）正措施或改變已經作出的決定等情況（kuàng）下，應提交補充報告。
（2）對複雜的事件，如果（guǒ）國家核安全局認為原事件報告不夠詳細，營運單位應該根據所指定的（de）範圍和內容提交補充報告。
4.3.2.11事件發生前機組狀態（tài）和功率水平
“事件發生前機組狀態”是指事件剛發生的瞬間機（jī）組所處的狀態（tài）。對於隱含的事件，即在（zài）試驗、檢查和維護期間發現的事件，該欄填報發現時的機組狀態（tài）。功（gōng）率水平以兆瓦電功率（MW）表示。穩態運行時的功（gōng）率水平在額定功率80%以上時即認為是“滿（mǎn）功率”。如果機組狀態不屬於該欄中所列的情況，應（yīng）在“備注”欄內說明。
4.3.2.12事件對運行（háng）的影（yǐng）響和事件後功率水平
如果事件對運行產生的影響不屬於該欄（lán）中所列（liè）的情況，應在“備注”欄內說明。
4.3.2.13放射性後果
在該欄中要求填報事件對人員和環境造成的放射性後果。
4.3.2.14安全評（píng）定
填報對事件的分析結論，包括該事件對安全的影響和潛在的危害性及事件的性質。概要說明報告該事件的依據，事件中係統或設備故障的性（xìng）質和安全係統的可用性。並分析（xī）在合理可信的其他情況下同樣事件所引起的後（hòu）果。
4.3.2.15報告摘要
要求用精練的語言簡要描述整個事件的概（gài）況，包括事件（jiàn）所包含的全部子事件，事件中所有的係統和（hé）部件故障、人為失誤、當班人員的反應（yīng）、每個子事件的原（yuán）因（包括根本原因和直接原因（yīn））、後果、發現方法、經驗教訓、糾正措施和最（zuì）後（hòu）結果等。要求文（wén）字簡單扼要，但不能遺（yí）漏重要情節（jiē）。
4.3.2.16報告正文
報告正文（wén）是事件報告的主要（yào）內容，它應對（duì）事件所涉及的一切（qiē）過程和現象有層次清晰的準確描述。特（tè）別是在事件發生和發（fā）展過程中（zhōng），設備和人員的狀況（kuàng）和反（fǎn）應以及在場人員看到的、聽到的和做過的一切都應記錄下來，以便盡可能為事故分析人員提供更多的信息。報告正文應包含的內容見表7。
4.3.2.1至4.3.2.16所要求的內容可（kě）按表7填寫。
5 核（hé）事故（gù）應急報告

在核電廠發生核事故時，營運單位必須及時（shí）向（xiàng）國家核安全局（jú）和所在（zài）地區（qū）監督站報告。

5.1核事故應急通告（表8）

營運單位（wèi）必須在發生事故並進入應急待（dài）命或以上應急的狀態後15分鍾內向國家核（hé）安全局（jú）應急中心和所在地（dì）區監督站（zhàn）采用電話和傳真方式發出應急通告。

5.2核事（shì）故應急報告（表9）

5.2.1初始報告（gào）和後續報告
5.2.1.1營運單位必須在（zài）核事故發生並進入廠房應急或高於（yú）廠房（fáng）應急的狀態後45分鍾內用電話傳真方式向國家核安全局應急中心和所在地區監督站發（fā）出應（yīng）急報告。
5.2.1.2在初始報告發出後，每隔1小時用電話（huà）傳真方式向國家核安全局應急中心和所在地區監督站發一次後續報告。
5.2.1.3在（zài）事故源項或應急狀態級別變更時，必須立（lì）即（jí）用電話傳真方式向國家核安全局應急中心（xīn）和所在地區監督站發後續報告。然後，每（měi）隔1小時發（fā）一次後續報告。
5.2.1.4在核事故（gù）勢態（tài）得到控（kòng）製後，每隔4小時用電話傳真方式向國家核安（ān）全局應急中心和所在地區監督（dū）站發（fā）一次（cì）後續報告。直至退出應急（jí）狀態為（wéi）止。
5.2.2最終評價報告（表10）
營運單位必須在退出應急狀（zhuàng）態以（yǐ）後30天內向國家核安全（quán）局和（hé）所在地（dì）區監督站提交核（hé）事故最終評價報告。
5.2.2.2如果第（dì）30天是（shì）節（jiē）假日，則順延到節假日後第一個工作日遞交或投遞。



中（zhōng）華人（rén）民共和國（guó）民用核設施安全監督（dū）管理條例實（shí）施細則之二附件二（èr）
研究（jiū）堆營運單位報（bào）告製度
（1995年6月14日 國（guó）家核安全局（jú）發布）
根據《中華人民（mín）共和國民用核設施安全監督管理條例實施細則之二--核設施的安全監督》第二十三條的規定，製定本《報告製度》。
本報告製度是《中華人民共和國民用核設施安全（quán）監督（dū）管理（lǐ）條例實施細則之（zhī）二》的（de）附件。具有與其同等的法律效力，由國家核安全（quán）局（jú）負責解釋。
本報（bào）告製度中“研（yán）究堆”是指主要（yào）用於產生（shēng）和（hé）利用中子注量率和（hé）電離輻射作研究和其（qí）他目的用的核反應堆，包括有關的實驗設施和臨界裝置。

1定期報告

1.1建造階段季度報告

1.1.1報告方式和時間
在研（yán）究堆的建（jiàn）造階段，從領到建造許可證件之日（rì）起到首次裝料止，營運單位必須以公函形（xíng）式在每個季（jì）度的第（dì）一個月（yuè）最後一天以（yǐ）前，向（xiàng）所在地區監督站遞交前一季度的建造情況總結報（bào）告。同時（shí）抄送國（guó）家核安全局。
如果（guǒ）該月最後一天是節假日，則順延到節假日後第一個工作（zuò）日（rì）遞交或投遞（dì）。
1.1.2報告內（nèi）容
（1）建造情況（kuàng）總結和計劃完（wán）成情況（kuàng）；
（2）該季度內所發生的事件綜述；
（3）存在的問題和下一（yī）步打算；
（4）需要說明的其它問題和參（cān）考資料清單。
1.1.3季（jì）度報告封麵格式見表1。

1.2運行階段月報告

1.2.1報告方式和時間
在研究堆（duī）的運行階段，從首次裝料開始到退役止，必須以（yǐ）公函形式在（zài）每月10日以前向所（suǒ）在地區監督站遞交上（shàng）個月運行情況的總結報告，同時抄送國家核安全局。
如果10日是節假日，則順延到節假日後第一個工作日遞交。
1.2.2報告（gào）內容
（1）核設施利用情況（開堆次數，每次持續時間（jiān），積分功率和最大功率（lǜ））；
（2）異常、故障和事故情況，包括緊急停堆和應報告事件的綜述（shù）及其統計分析；
（3）核設施維修、試驗、實驗和係統、設備或規程的修改及其可能對安全產生的影響和與安全分析（xī）報（bào）告的一致性及其分析；
（4）人員培訓及主要崗位運行人員的變化情況；
（5）監督試驗和檢查的結果。
1.2.3月報告封麵格式見表2。

1.3年度報告

1.3.1報告方式和時（shí）間
營（yíng）運單位必須以公函形式在每年4月1日以前向所在地區監督站（zhàn）遞交（jiāo）前一年的年度總結報告，同（tóng）時抄送國家核安全局。
若（ruò）4月1日是節假日（rì），則順延到節假日後第一個工作日遞交。
1.3.2報告（gào）內容
1.3.2.1建造階段（duàn）年度報告的內容
（l）建造情況總結和（hé）計劃完（wán）成情況；
（2）該年內所發生的事件綜述；
（3）存在的問題和下一（yī）步打算；
（4）需（xū）要說明的其它問題和參考資料清單。
1.3.2.2運行階段年（nián）度報告（gào）的內容
（1）核設施利用情況（開堆次數、每次持續時間和最大運行功率，全年（nián）的功（gōng）率水平隨時間的變化曲線）；
（2）異常、故障和事故情況，包括緊急停堆和應報告事件的綜述和統計分析、概要（yào）分析所采取的糾（jiū）正措施（shī）和（hé）核設施的安全性能及經驗教訓；
（3）設施維修、試驗、實驗、係統、設備或規程的修改及其可能對安全產生的影（yǐng）響和與安全分析報告的一致性及其分（fèn）析；
（4）固體、液體和氣體放射性（xìng）廢物的處理量和排放量；
（5）運行、維修、設計、放射（shè）性廢物管（guǎn）理、保健物理、環境監測、安全檢查等各類（lèi）人（rén）員全年受（shòu）的放（fàng）射性劑量情況和集體劑量；
（6）人員培訓（xùn）及主要崗位運（yùn）行人（rén）員的變化情況；
（7）監督試驗和檢查的結果；
（8）廠址周圍環境監（jiān）測結果；
（9）燃（rán）料元件的消耗、庫存和損壞情況。
1.3.3年度（dù）報告封麵格式見表3。

2重要活動通告

在研究堆進行下列活動時，營運單位必須提前7天以有效方式通告到所在地區監督站或國家（jiā）核安全局：

2.1營運單（dān）位組織的與核安（ān）全（quán）有關的調（diào）查、審（shěn）查或檢查活動；

2.2營運單位（wèi）進行的與核安全有關的質保檢查；

2.3國家（jiā）核安全局確定的有關物項（xiàng）的製造（zào）、安裝、調試、維（wéi）修、檢查工作中控（kòng）製點和進度的變更；

2.4涉（shè）及核安全的重要會議、論證、試驗和糾正措施；

2.5國家（jiā）核（hé）安全局或營運單位認為需要通告的其（qí）它重要活動。

3建（jiàn）造階段事件報告

3.1報告準則

在研究堆建造期間，從領到建造許可證件之日起到首次裝料止，發現下列事件時，營運單位必須向國家核安全局和所（suǒ）在地區監督站報告。
3.1.1違反認可的質保大綱的要（yào）求。
3.1.2最終設計明顯違反安全（quán）分（fèn）析報告中的承諾或建造（zào）許可證條件。
3.1.3構築物、係統或部件的建造缺陷明顯偏離安全分析報告中（zhōng）的承諾（nuò）或建造許可證條件或影響相（xiàng）應的構（gòu）築物、係統或部件執行（háng）其預期的安全功能。
3.1.4現場施工明顯偏離安全分析報告或（huò）建造許可證條件中相應規定或影響相應的構築物、係統或部件執行其預期的安（ān）全功能的重大偏差（chà）。
3.4.5導致工期延誤的工作失誤、自然事件或其他外部事件。

3.2事件通告

3.2.1口頭通告
3.2.1.1營運單位必須在事（shì）件發現後24小時內口頭通告國家核安（ān）全局（jú）和所在地區監督站。
3.2.1.2口頭通告可以采用（yòng）電傳、傳（chuán）真（zhēn）、電話或麵述等方（fāng）式。地區監督站應做口頭通告記錄。
3.2.1.3口頭通告的內（nèi）容包括營運單位名稱，核設施名稱（chēng），事（shì）件發生時間和情況以及報告人。
3.2.2書麵通告
3.2.2.1營運（yùn）單位必須在事件（jiàn）發現後（hòu）三天內向國家核安全局和所（suǒ）在地區監（jiān）督站遞交書麵通（tōng）告節假日期間順延到節假日後第一個工作日遞交。
3.2.2.2書麵通告按表4填（tián）寫。在“報告準則”欄中，如果相應事件不是根據所列的準則報告的，應在（zài）“備注”欄（lán）中給（gěi）予具體說（shuō）明。“摘要（簡要說明事（shì）件概況（kuàng））”欄中，應該用簡潔明了的語言描述整個事件的概況。
3.2.2.3事件通告（gào）編號
事件通告編號（hào）由營運單位代碼、核設施代碼、年（nián）和（hé）序號組成。
“營運單位（wèi）代碼”是根據相應的營運單位名稱的漢語拚音縮寫成的兩位字母。
“核設施代碼（mǎ）”可以用數字、字母或字母數字組合，最多不超過四位。
“年”是指事件發生的日曆年，這裏取最後兩位數字。
“序號（hào）”是指每個設施在每個日曆年（nián）內所發生事（shì）件的序號。

3.3事（shì）件報告

3.3.1報（bào）告方式和時間
營運（yùn）單位必須以（yǐ）公函形式（shì）在事件發（fā）現後30天內向國家核安全局和所（suǒ）在地區監督站遞交事件報告。
3.3.1.1如果第30天是節假日，則順（shùn）延到節假日後第一個工作日（rì）遞交或投遞。
3.3.1.2如果到了遞交（jiāo）事件（jiàn）報告的日期，對事件的處理還（hái）沒有結論或（huò）沒（méi）有處理完畢，必須在原事件報告遞交以後提交“補充報告（gào）”，直到相應的事件有了（le）最（zuì）後處理結（jié）論為（wéi）止。
3.3.2事（shì）件報告內容
3.3.2.1營運單位和核設施名（míng）稱
3.3.2.2事件報告編號
事件（jiàn）報告編號的組成與事（shì）件通告編號的組成一樣。
3.3.2.3事件名稱
事件名稱應反映相（xiàng）應事件（jiàn）的主要特征。
3.3.2.4事件發生時間
某些事件（jiàn），如文件、程序（xù）方麵的錯誤（wù），如果不知道發生時間，可以填發現時（shí）間。
3.3.2.5報告日期（qī）
這（zhè）裏是指（zhǐ）遞交事件報告的日期。
3.3.2.6報告人
報告人是指營運單位負責編寫事件報告和有關（guān）聯絡工作的人員，他應該對相應事（shì）件的（de）全過程比較了解（jiě），並由他提供該事件的補充信息和其他有關的考資料。
3.3.2.7報告準則
該欄填寫報告（gào）相應事件所依據的“報告準則”。
如（rú）果是根據其它規（guī）定報（bào）告的，應在“備注”欄內給予具體說明。
3.3.2.8事件的性質及其對（duì）安全可能（néng）產生（shēng）的危害
對該事件的分析結論，包括事件的嚴重性評價和對（duì）安全可能產生（shēng）的危害。
3.3.2.9報（bào）告摘（zhāi）要
用精練的語言（yán）簡要（yào）描述事件的概況（kuàng），包括事件所包（bāo）含的全部建造缺陷和不符合項的數量和位置（zhì），原因分析、糾（jiū）正措施、經驗教訓、經濟損失、對相應工程的影響和分析結論及建議。
3.3.2.10報告正文
報告正文是事件報告的主要內容，它應對事（shì）件所涉（shè）及的一切過程和現象有層次清晰的準確描述。特別是在事件過程中在場人員看到的、聽到的和做過的一切（qiē）都應記（jì）錄下來，以便（biàn）盡可能為分析人員提供更多的信息。
3.3.2.1至（zhì）3.3.2.10所要（yào）求（qiú）的內容按表5填寫。
3.3.3補充報告
在下列情況下，應該提交（jiāo）補充報告：
（1）原事件（jiàn）報告需要補充或修訂（dìng），如（rú）在（zài）原事件報告遞交以後發現某些內容與事後調查到（dào）的情況（kuàng）不符或遺（yí）漏某些重（chóng）要細節，或當（dāng）時還沒有結論或沒有決定采取糾正措（cuò）施，或改變已經確定的計劃等，必須提交補充報告。
（2）對複雜（zá）的事件，如果國（guó）家核安全局認為原事件報告不夠詳細，營運單位（wèi）必須根據所指（zhǐ）定的（de）範圍和內容提交補充報告。

4運（yùn）行階段事件報告

4.1報告準則

在研究堆的運行和實（shí）驗期間，從首次裝料開（kāi）始到核設施退役止，發生下列各類事件時，營（yíng）運單位必須向國家核安全局和所在地區監（jiān）督站報（bào）告。
4.1.1核安全法規或安（ān）全分析報告要求的停堆事件
這類事件的事（shì）例有：在運行或實驗期間，由於反應堆運行人員（yuán）或實驗人員發現（xiàn）異常（cháng）而立即停（tíng）堆，在反應堆運行期間（jiān），由於控製（zhì）棒卡住（zhù）而立即停堆，或停堆係統的儀表運行通道數不滿足最少通道數的要求而立即停堆；或一次水的水質不符合要求，而且在24小時內沒有恢複到要求的狀態而立即（jí）停堆。
4.1.2違反核安全法規或安全分析（xī）報告中運行限值（zhí）和條件或實驗限製條件的運行事件
這類事件包括：
（1）超出安全限值或安全係（xì）統整定值；
（2）監督試驗（yàn）或監測周期超過規定的期限；
（3）運行或實驗（yàn）違反核安（ān）全法規的規定或安全分析報告中的承諾。
這些（xiē）事件的事例有：反應堆冷卻劑流量、燃料元件的壁麵溫度（dù）或（huò）偏離泡核沸騰比（DNBR）偏離規定的限值；反應堆功率倍增周期小（xiǎo）於規定值，在接近臨界（jiè）時（shí），堆芯反應性引入速率超過規定值，向堆芯引入的反應（yīng）性超（chāo）出規定的限值，停堆裕度或安全棒的反應性當量偏離規定的限值（zhí）；通道校（xiào）核、刻（kè）度（dù）或功能試驗周期超過規定的限值；運行限值和條件不滿足時沒有采取適當的安全措施而繼續運行等。
4.1.3任何導致核（hé）設施的（de）安全（quán）屏障或重（chóng）要設備受到嚴重損傷或出現下列工況的事件
（1）明顯危及安全的沒有分析過的（de）工況；
（2）超出相應核（hé）設施的設計基準的（de）工況；
（3）在相應核設施的運行規程或應急規程中沒有考慮的工況。
這類事件的（de）事例有：堆（duī）芯或燃料池內燃料元件包殼破損或裝卸（xiè）時受到機械損傷，輻照過的燃料元件在儲存（cún）或運輸時失去冷卻；反應堆啟（qǐ）動後發現（xiàn）燃料裝載、控製棒和（hé）實驗體的布置錯誤，從而導致功率分布異常；堆內構件倒塌或損壞，慢（màn）化劑內混入（rù）其它流體或冷水引入堆芯；燃料操作過程中偶然臨界、意外（wài）的反應性引（yǐn）入或彈棒事故導致瞬發臨界（jiè），設備故障、實（shí）驗計劃錯誤或人（rén）的（de）操作失（shī）誤導（dǎo）致反應（yīng）性引入失控；冷卻劑流道阻塞或堆芯旁路導致偏離泡核沸騰比（DNBR）小於限值，反應堆冷卻係統出現破口或斷流或二回路冷卻係統出現類似故障；失去熱阱等。
4.1.4對核設施的安全有現實威脅或明顯妨礙其安全運行或實驗的自然事件或其他外部事件
這（zhè）類事件的事例有：地（dì）震、洪水、滑（huá）坡、地麵沉（chén）降或隆起、飛機（jī）撞擊、化學物質或（huò）有毒氣體釋放（fàng）、森林（lín）火災（zāi）、工業或軍事設施事故、蓄水工程事故、地麵交通工具事故和使用爆炸物等（děng）。在（zài）發生這類事件時應分析判斷他們對安（ān）全的威脅是否具有現實性（xìng），然後再決定是否必須（xū）報告。
此外（wài），對來自外部的某些人為事件，例如，經過核實的可（kě）能影響核設施安全的敵意舉動或有這種企圖的行為，也必須報告。
4.1.5反應性控製係統或反應堆保護係統出現影響安全的故障
這類事件的事例有（yǒu）：控製棒或控製棒驅（qū）動機構故（gù）障；慢化（huà）劑或反射層控製係統故障；事故（應急（jí））排水閥不能開（kāi）啟；用（yòng）於反應性控製或（huò）反應堆保護的核（hé）測量係（xì）統故障，安全棒或停（tíng）堆係統或其它專設安（ān）全設施故障等。
4.1.6用於控製放射性物質釋（shì）放或緩（huǎn）解事故後（hòu）果的係統故障
這類事件包括下列係統或設備出現故（gù）障或損壞：燃料元件（jiàn）或放射（shè）性材料的包容係統；屏蔽結構或屏（píng）蔽（bì）裝置；過濾裝置或通風設（shè）施；反應堆冷卻劑淨化係統；放射性（xìng）廢液（yè）處理或排放係統；輻射監測儀表；應（yīng）急或輔助（zhù）冷卻（què）係統等。
4.1.7在核設施（shī）運（yùn）行（háng）階段發現的設計、采購（gòu）、施工、試驗、運行、實驗、維修（xiū）、檢查、質保、人員培訓和資格考核以及安全審評工作中的重大失誤，並（bìng）有可（kě）能對核設施的安全產生（shēng）有（yǒu）害影（yǐng）響的事件。
這類（lèi）事件的事例有：違反或未經審核而修改認可的質保大綱或質保要求；最終設計違反批（pī）準的安全分析報告中承諾或建造（zào）、裝料、運行許可證條件；不符合法（fǎ）規、標準、技術條件或其它（tā）設計要求的（de）設計、采購和施（shī）工活動；施工中（zhōng）的重大（dà）偏差、缺陷或隱患對安全重要（yào）的構築物、係統、部件或堆芯布置的設計或施工（gōng）方案修改後沒有經過安全審評而投（tóu）入運行；運行、實驗、維修、人員培訓或資格考（kǎo）核中的人為失誤或程序錯（cuò）誤（wù）；事故分析或安全審評中使用了錯誤的或不適（shì）用的假（jiǎ）設或數學模型。
4.1.8放（fàng）射性事件
4.1.8.1對工作人員或廠址附近公眾成員造成的有（yǒu）效劑量（liàng）當量超過國家標準規定的限值。
4.1.8.2在（zài）廠址邊界以外，空氣中氣載放射性物質在一小時內平均濃度超過國家標準規定的導出（chū）空氣濃度（DAC）限值的（de）兩（liǎng）倍。
4.1.8.3在廠（chǎng）址邊界以外，集中取水口水（shuǐ）中所（suǒ）含放射性核素，除氟和溶解的惰性氣體外，一小時內平均濃度超過國（guó）家標準規定的導出食入（rù）濃度（dù）（DIC）限值的（de）兩倍（bèi）。
4.1.8.4放（fàng）射性物質的轉（zhuǎn）移、儲存和放射性廢物的排放管理違反國家標準或有關部門的相（xiàng）應規定的。
這類事件的事例有：
（1）在一（yī）次事件中，工作人員個人受到的有效劑量當量超過限值。導致該（gāi）事件的原因可能是違反放射性操作規（guī）程、啟動（dòng）或實驗事故、屏蔽失效、工作人員誤入（rù）禁區、輻射監測（cè）儀表失（shī）靈等；
（2）在（zài）廠址邊界以外，公眾成（chéng）員在一個日曆年內受（shòu）到的有效劑量當量超過規定值。導致該事件的原因可能是放射（shè）性廢物排放的方式和數量違反了規定、放射性物質（zhì）或（huò）汙染物存放或屏蔽不符合要求、廠址邊（biān）界出入管理不（bú）善等；
（3）導致人員傷亡或需要送醫院治療的輻照事（shì）故；
（4）廠區內轉移或儲存、發運或到（dào）貨的放射性物質，由於包裝不合格或不密封，造（zào）成表麵（miàn）劑量超過規定值或有關放射性物質向外泄漏；
（5）在堆內生產（chǎn）的放射（shè）性物質或輻照樣品（pǐn）丟失；
（6）意外的放射（shè）性釋放或裂變材料在存放過程中意外臨界（jiè）。
4.1.9對核設施（shī）安全有現實威脅或明顯妨礙其安全運行（háng）或實（shí）驗的內部事件
這類事件的事例有：廠房內發生火災、化學（xué）物質、有毒氣體或放射（shè）性物質（zhì）釋放或發生爆炸等。
4.1.10其他事件
上述9類所不包括的，由國家核安全局或營運單位根據事件的性質及後果確定為（wéi）對安全有影響的重大事件以及公眾普遍關注的事件。

4.2事件通告

4.2.1口頭通告
4.2.1.1營運單位（wèi）必須在事件發生後24小時內口（kǒu）頭通告國（guó）家核安全（quán）局和所在地區（qū）監督站。
4.2.1.2口頭通告的方式可以是電傳、傳真、電話或麵述。地區監督站應做口頭通告記錄。
4.2.1.3口頭（tóu）通告的內容包括營運單位名稱、核設施名稱、事件發生時（shí）間和情況以及報告人。
4.2.2書（shū）麵通告
4.2.2.1營運單位（wèi）必須在事件發生後三（sān）天內向國家核安全局和所在地區監（jiān）督站遞交書麵通告。
節假日期（qī）間（jiān）順延到節假日後第一個工作日遞（dì）交。
4.2.2.2書麵通告按表6填寫。在“報告準（zhǔn）則、“事件前核設施（shī）狀態（tài）” 和“事件影響”欄（lán）中，如果相應事件不屬於所列的情（qíng）況，應在“備注”欄中給予具體說明。“摘要（簡要說明事件概況）”欄中（zhōng），應該用簡潔明了的（de）語（yǔ）言描述整個事件的概況。
4.2.2.3事件通告編號由營運單位（wèi）代碼、核設施（shī）代碼、年和序號組成。
“營運（yùn）單位代碼”是（shì）根據相應的營運單位名（míng）稱的漢語拚音縮寫成的兩位字母。
“核（hé）設施代碼”可以用數字、字母或字母數字組合，最多不超過四位。
“年（nián）”是指事件發生時的日曆年，這裏取最後兩位數字。
“序號”是指每個（gè）設（shè）施在（zài）每個日曆年內所發生（shēng）事件的（de）序號。

4.3事（shì）件報（bào）告

4.3.1報告的方式和時間
營運單位必須以公函形式在事件發生後30天內向國家核安（ān）全局和所在地（dì）區監督站遞交事件報（bào）告（gào）。
4.3.1.1如果第30天是節假（jiǎ）日（rì），則順延到（dào）節（jiē）假日第一個工作日遞交或投遞。
4.3.1.2在一個事件包含兩個以上子事件時（shí），如果它們發生的日期不一（yī）樣，則第一個子事件的發生日期是該事件的發生日期。如果到了遞交事件報告的日期，整個事件還（hái）沒有結束，在原（yuán）事件報告遞交以後必須以“補充報（bào）告”的形式繼續報告所發生的情況。
4.3.2事件報告的內容
4.3.2.1營運單（dān）位和核設施的名稱
4.3.2.2事件報告編號
事件報告編號的組成與事件通告編號的一樣（yàng）。
4.3.2.3事件名稱
事件名稱應反映相應事件的主要特征。一般情況下，應反映相應事件（jiàn）所引起的後（hòu）果。對於儀表故障，在事件名稱中應該指明相（xiàng）應儀表的類型和所監測的物理參數。
4.3.2.4事件發生（shēng）時間和結束（shù）時間（jiān）
有些事件，如設計、施工或程序方麵的失誤或設備內在缺陷，如果不（bú）知道發生時間（jiān），可以填入發現時間。
4.3.2.5報告日期
這（zhè）裏指遞交事件報告（gào）的日期。
4.3.2.6報（bào）告人
報告人是指營運單位負責編寫該事件報告和有關聯絡工作的（de）人員，他應對事件的全過程比較了解，並（bìng）由他（tā）提供該事件的補充信息和其他有關參考資料。
4.3.2.7報告準則
這裏填寫所報告事件依據的“報告準則”。如果是根據其它規定報告（gào）的，應在“備注”欄內給（gěi）予說（shuō）明。
4.3.2.8事件前核（hé）設施狀態
事（shì）件前（qián）核設（shè）施狀態就是指事件剛發生的瞬間的（de）核設施狀態。對於隱含的事件，例如在試驗、檢查（chá）或（huò）維護（hù）期間發現（xiàn）的事件，該欄填報發現時（shí）的核設（shè）施狀態。如果設施狀態（tài）不屬於該欄中所列的情（qíng）況，應在“備注”欄內（nèi）說明。
4.3.2.9事件影響（xiǎng）
如（rú）果事件對核設（shè）施的（de）影響不屬於該欄所列的情況，應在“備注”欄內說明。
4.3.2.10放射性後果
事件對人員和環境造成的放（fàng）射性後果。
4.3.2.11安全評定
安全評（píng）定是對相應事件（jiàn）的分析結論，包括事件的性質、事（shì）件對安全的危害及潛在後果。要說明報告該事件所依（yī）據的準則、事件（jiàn）中係統或（huò）設備故障的性質以及安全係統的可用（yòng）性。分析在合理可信的其它情況（kuàng）下，同樣的（de）事件所引起的後果。
4.3.2.12報告摘要
用精練的語言簡要說明整個事件的概況，包括事件所包含的全部子事件，所有的係統或部件（jiàn）故障，人的失誤（wù），當班人員反應，每個子事件的原因（包（bāo）括根本原因和直接原因）、後果、發現方法（fǎ）、經驗教訓、糾正措（cuò）施和最後結果等。要求文字簡單扼要，但不能遺漏重要情節。
4.3.2.13報告正文
報告正文是（shì）事件報告的主要內容，它應對（duì）事件所涉及的（de）一切（qiē）過程和現（xiàn）象（xiàng）有層次清晰的準（zhǔn）確描述。特別是（shì）在（zài）事件發（fā）生和發展過程中，設備和人員的狀（zhuàng）況（kuàng）和反應以及在現場人（rén）員看到的、聽到的和做過的一切都應記（jì）錄下來，以便盡可能為事故分析人（rén）員提供更多的信息（xī）。
4.3.2.1至4.3.2.13所要求（qiú）的內容按表7填寫。
4.3.3補充報告
（1）原事件報告需要補充（chōng）或修（xiū）訂，例如，在（zài）遞交事件報告時，整個事件還沒有結束或設（shè）備故障原因沒有查明，或在遞交後發現（xiàn）事件報告的某些（xiē）內容與（yǔ）事後調查到的情況不符或遺漏某些重要細節（jiē），或當時還沒有決定是否采取糾（jiū）正措施或（huò）改變已經作出的決定（dìng）等。
（2）對複雜的事件，如果國家核安全局認為（wéi）原事件報告不夠詳細，營運單位必須根據所指定（dìng）的範圍和（hé）內容提交補充（chōng）報告。

5核事故應急報告（gào）

在研究堆發生核事故時，營運單位必須及時向國家（jiā）核安全局和所在地區監（jiān）督站（zhàn）報告。

5.1核事故（gù）應（yīng）急通告

5.1.1營運單位必須在發生事故並進入（rù）廠房應急狀態後30分鍾內（nèi）發出應急通告。
5.1.2在向國（guó）家（jiā）核安全（quán）局應（yīng）急中心和所在地區監督站發通告時，采（cǎi）用電話傳真方式（shì）。
5.1.3應急通告的內容按表8填寫。

5.2核事故應急報告

5.2.1初始報告和後續報告
5.2.1.1營（yíng）運單位必須在核事故發生並進入廠（chǎng）房應急狀態後1小時內（nèi）用電話傳真方式向國家核安全局應急中心和所在地區監督（dū）站發出應急報告。
5.2.1.2在初始報告發出後，每（měi）隔2小時用電（diàn）話傳真（zhēn）方式向國家（jiā）核安全局（jú）應急中心和（hé）所在地區監督站發一次後續（xù）報告。
5.2.1.3在事故源項或（huò）應急狀態（tài）級別變更時，應立即用電（diàn）話傳真（zhēn）方式向國家核安全局應急中心和所在地（dì）區監督站發後續報告。然後，每隔2小時發一次後續報告。
5.2.1.4在核事故（gù）勢態（tài）得（dé）到控製後，每隔6小時用電話傳真方式向國家核安全局應急中心和所在地（dì）區監督站發一次後續報告。直（zhí）至（zhì）退出應急狀態為（wéi）止。
5.2.1.5初始報告和後（hòu）續報（bào）告按表9填寫。
5.2.2最終報告
營運單位必須在退出應急狀態以後30天內（nèi）向國家核安全局和所在地區（qū）監督（dū）站提交核事故最終評價報告。
5.2.2.2如果第（dì）30天（tiān）是節假日，則（zé）順延到節假日後（hòu）第一個工作（zuò）日遞交或投遞。
5.2.2.3核事故最（zuì）終評價報（bào）告按表l0填寫。



中華人民共和（hé）國民用核（hé）設施安全監督（dū）管理條例實（shí）施細則之二附件三（sān）
核燃（rán）料循環設施的報（bào）告製度
（1995年6月14日 國家（jiā）核安全局（jú）批準發布）
根據《中華人民共和國民（mín）用核設施安全監督管理條例實（shí）施細則之二--核設施（shī）的安全監督》第二十二條的規定，製定本報告製度。
本報告製度是《中華人民共和國民用核設施安全監（jiān）督管（guǎn）理條（tiáo）例實（shí）施（shī）細則之（zhī）二》的附件，具有與其同等的法（fǎ）律效力，由國家核安全局負責解釋。
1定期報告
1.1建造階段季度報（bào）告
1.1.1報告的方式和時間
在核燃料循（xún）環設施的建造階（jiē）段，即從領到建造許可證之日起至冷（lěng）調試結束止，營運單位必須以公函形式在每一季度的（de）第（dì）一個（gè）月內向所在地（dì）區監督站遞交前一季度的建（jiàn）造情況總結（jié）報告，同時抄送國家核安全局。
如（rú）果該月最後一天是節假日，則順延到節假日後第一個工作日遞交（jiāo）。
1.1.2報告內容
（1）建造活動的進展情況；
（2）質保大綱的執（zhí）行情況；
（3）該季度內所發生的事件綜述（shù）及分析；
（4）安全重要構築物、係統和部件（或設備）的修改或變更；
（5）安全重要係統和設備在安裝、調試（shì）中所存在的安全問題及糾正措（cuò）施；
（6）下（xià）一步的計（jì）劃安排；
（7）國家核安全（quán）局或營運單位認為需要報告的其他事項。
1.1.3季度報告封麵格（gé）式見表1。
1.2運行階段月報告
1.2.1報告方式和時間
在核燃料循環設施的運行階段，即從熱調（diào）試之日起，營運單位必須以公函形式在每一個月的10日前向所在地區監督站遞交上個（gè）月運行情況的總（zǒng）結（jié）報告。同時抄（chāo）送國家核安全局（jú）。
如果10日是節假日，則順延到節假日後第一個（gè）工作日遞交。
1.2.2報告內容
（1）本月的生產情況、安（ān）全重（chóng）要構築物、係統和部件（或設（shè）備）的（de）運行性能及對其進行監督、檢查（chá）、試驗和維修的情況；
（2）安全重（chóng）要構築物、係統和部件（或設備）的修改或變更以及對運行規程的修改；
（3）核臨界安安全的控製（包括臨界物理參數監控儀表運行情（qíng）況、監（jiān）測結果及（jí）與運行限值的比較）；
（4）放射性廢物的貯存，處理（lǐ）及處置情況及存在的安（ān）全問題及采（cǎi）取的預防措施；
（5）運行中發生的事件綜述與分析，構（gòu）築物、係（xì）統和部件（或設備）存（cún）在的（de）或潛在的安全問題及（jí）其所采取的措施，
（6）核材料變動情況；
（7）國家（jiā）核安全局或營運單位認為需要（yào）報告（gào）的其他事項。
1.2.3月報（bào）告封麵格式見表2。
1.3年度報告
1.3.1報告方式和時間
營運（yùn）單位必須以公函形式在下一年度的4月1日前向所在地區監（jiān）督（dū）站遞交前一年的年度總結報告。同時抄送國（guó）家核安全局。
如果4月1日是節假日，則順延到節假日後（hòu）的第一個工作（zuò）日遞交或投遞。
1.3.2報告內容
1.3.2.1建造（zào）階段（duàn）年報內容包括：
（1）年度計劃的完成情況；
（2）一年（nián）內發生的事件綜述、原因分析及其經驗教訓；
（3）構築物、係統和部件（jiàn）（或設備）存在的安全有關問題及（jí）其糾正措施；
（4）下一年度的計劃（huá）安排；
（5）國千家核安全局或營運單位認（rèn）為需要報告的其他事項。
1.3.2.2運行階段年報內容包括（kuò）：
（1）安全重要構築物、設備和係統的運行性能及其自（zì）檢情況；
（2）工作人員受到的輻射照射劑量分（fèn）布和集體（tǐ）劑量；
（3）排放（fàng）至環（huán）境的放射性核素的組（zǔ）份、濃度和總量；
（4）核材料衡算管理（lǐ）和實物保護情（qíng）況；
（5）放射性廢物的（de）儲（chǔ）存（cún）、處理和處（chù）置情況及存在的安全問（wèn）題及采取的預防措施；
（6）核臨界安全的控製（包括臨界物理參數監控儀表運行情況、監測結果及與運行限（xiàn）值的比較）；
（7）一年內發生的事件（jiàn）綜述、原因分析及其經驗教訓；
（8）構築（zhù）物、係統和設備存在的或潛在的安全問題及解決辦（bàn）法；
（9）國家核安全局或營運單位認為需要報告的其他重（chóng）要事項。
1.3.3年度報（bào）告封麵格式見表3。

2重要活動通告

在核燃料循環設施進行下列活動時，營運單位必需提前（qián）7天以有效方式通告到所在地區（qū）監督站或（huò）國家核安（ān）全局。
2.1營運單位組織的與（yǔ）核安全有關的調查審查（chá）或檢查活動；
2.2營運單位（wèi）進行的與核安全有關的質保檢查；
2.3國家核安全局確定的有關物（wù）項的製造、安裝、調試、運行、維修和檢（jiǎn）查工（gōng）作中的控製點和進度的變（biàn）更；
2.4涉及（jí）核（hé）安全（quán）的重要（yào）會議、論證、試驗和（hé）糾正（zhèng）措施；
2.5收發核燃料的時間、類型和數量（liàng），核材料盤存計劃；
2.6實物保護中技術防範設施的變更，檢修活動；
2.7國家核安全局或營運單位認為需要通告的其它重要活動。

3建造階段事件報告

3.1報告準（zhǔn）則
在核燃料循環設施（shī）建造階段，發現下列事件時，營運單位必須向國家核安全（quán）局（jú）和所在地區監督站報告。
3.1.1違反認可的質量保證大（dà）綱的要（yào）求；
3.1.2最終設計明顯（xiǎn）違反（fǎn）被認可的安全分析報告中的承諾或建（jiàn）造許可證條件；
3.1.3不符合法規、標準、技術條件或其（qí）他設計要求的建造活動或物項；
3.1.4建造中（zhōng）可能導致構築物、係統和部件（或設備）不（bú）能滿足預期（qī）使用要求和安全功能的重（chóng）大偏差、缺陷（xiàn）、故障或損壞，或者需要重新評價驗證的活動；
3.1.5國家核安全局或營運單位認（rèn）為需要報告的其他重要（yào）事件。
3.2事件通告
3.2.1通（tōng）告方式和時間
營運（yùn）單位必須在事件發生（shēng）後三天內向國家核安全局和所在地區監督站發（fā）出書麵通告。
節假日期（qī）間順延到節假日後第一個工作（zuò）日發（fā）出。
3.2.2通告內容 事件通告的內容按（àn）表4填寫。
3.3事件報告
3.3.1報告方式和（hé）時間
營運單位（wèi）必須以公（gōng）函形式在事件發（fā）生後30天（tiān）內向國家核安（ān）全（quán）局和所在地區監督站遞交事件報告。
如果第30天是節假日，則順（shùn）延到節假日後第一個工作日遞交。
3.3.2報告內容
事件報（bào）告的格式和內（nèi）容按表5填寫（xiě）。下麵給出表中（zhōng）各項的填寫說明。
（1）核設施（shī）名稱；
（2）報告編號由核（hé）設施代碼、年和序（xù）號組（zǔ）成，其中“年”是（shì）指事件（jiàn）發生的日（rì）曆年，這裏取最後兩位數字，“序號”是指核設施發生的（de）事件的序號；
（3）填（tián）寫事件通告編號的（de）目（mù）的是為了建立某一事件的事件報告與事件通告的對應關係；
（4）事件名稱應能（néng）反映事件的主（zhǔ）要（yào）特征及出現（xiàn）異常的（de）設備或係統；
（5）事件發生時間和結束時間：有些事件，如設計和施工中的問題，或設備（bèi）內在缺陷如不知道其發生時間，則可填寫發現時間；
（6）報告遞交日期是指遞交事件報告的日期；
（7）事件的描述一欄中應詳細描述事件發生的整個過程，層（céng）次清晰準確地描（miáo）述事件涉及的（de）一切過（guò）程和現象，以便為事件分析（xī）提供更多的資料；
（8）事件（jiàn）的原因一欄是要求說明導致事件（jiàn）發生的（de）直接原（yuán）因和根本原因；
（9）已采取的措施（shī）和目前情況；
（10）事件評價是要（yào）求通（tōng）過對事件進行的分析，給出事件的性質、嚴（yán）重程度及對今後運行安（ān）全影響（xiǎng）的意見；
（11）糾正措施和經驗教訓；
（12）報告人、審核人、批準人（rén）、營運（yùn）單位。
3.3.3補充報（bào）告
在下列情況下，應提交補充報告（gào）：
（1）原事件報告需要補充或修正，如在原事件報告遞交以後發現某（mǒu）些內容（róng）與事實不符或（huò）遺漏了某些重要細節，或當時還沒有結論，或沒有決定采取糾正（zhèng）措（cuò）施，或改變已經確定的計劃等（děng），必須提交補充報告；
（2）對複雜（zá）的（de）事件，如（rú）果國家核（hé）安全局認為原事件報告（gào）不夠詳細，營運（yùn）單位必須根據所（suǒ）指定的（de）範圍和內（nèi）容提交補充報告。

4運行階段事件報告

4.1報告準則
在核（hé）燃料循環設（shè）施運行階段，發現下（xià）列事件時，營運單位必須向國家核安全局和所在地區監督站報告。
4.1.1違反安全限值和條件的事件
例（lì）如：（l）核燃料元件廠的氣化罐工作壓力和（hé）氣（qì）化溫度超過（guò）規定的限值；
（2）UF6水解液鈾濃度、料（liào）漿槽內ADU漿體含水量等超過規定（dìng）的限值；
（3）核燃料（liào）後處理廠在乏燃料接收和儲存中違反（fǎn）安全限值，如接收和儲存的乏燃料數量超過技術（shù）規定的限（xiàn）值，乏（fá）燃料組件特性（富集度、冷卻時間等）不滿足技術規定的要求，以及起（qǐ）吊設備的操作、儲存（cún）水池池水溫度、池水放射性濃度、池水液位等違反所規定的運行限製條件；
（4）剪切、溶解、共去汙等（děng）工藝的重要設備（bèi）操作和運行超過所規定（dìng）的安（ān）全限值（zhí）和運（yùn）行限製條（tiáo）件；
（5）偏離臨界控製參數及條件的事件；
（6）廢物儲存、處理及（jí）處置中違（wéi）反安全限值及條件的事件等。
4.1.2導致密封（fēng）屏障失效或損壞的（de）事（shì）件
例如：（1）乏燃料組件、容器在吊運過（guò）程中墜落，造成乏燃料組件及容器損（sǔn）壞或水池損壞，致使密封屏障失效；
（2）工藝容器或管（guǎn）道、廢液貯存罐（guàn）等密封失效或損壞造成泄漏；
（3）後處（chù）理設備，如容器焊接、機械剪切、塔槽（cáo）類容器和單元間隔的多重屏障或（huò）防泄漏構造受到（dào）破壞，產品貯存設施的（de）密封性受（shòu）到破壞；
（4）通風設備出現故障，手套箱和構築物的負壓未達到設計要求；
（5）溶解器排氣係（xì）統碘吸附器失效，造成碘（diǎn）釋放超過規定（dìng）標準（zhǔn）等。
4.1.3可能導致臨界的（de）事件
例如：（1）含裂變物質的溶液從幾何安全容器轉移至（zhì）其他容器中；
（2）向（xiàng）容器中引入（rù）過量的裂變物質或其溶液；
（3）裂變（biàn）物質溶液（yè）濃度超過規定限（xiàn）值；
（4）加入了中子慢化劑或反射劑；
（5）加入的中子毒物失效；
（6）閥門泄漏導致某些臨界控製方式被破壞；
（7）影響臨界安全（quán）的人因事件等。
4.1.4安全（quán）重要構築物、係統和部件（或（huò）設備）故障（zhàng）、損壞失效的事件
例（lì）如：（1）乏燃料貯存設施如水池構造、材料腐蝕及冷卻、檢（jiǎn）漏係統和水位報警裝置受到損壞；
（2）泄漏監測、報警裝（zhuāng）置失（shī）靈；
（3）輻射監（jiān）測係統儀表、報警裝置失靈；
（4）通風係統故障（zhàng）；
（5）核臨界事故探測與報（bào）警係統故障或損壞；
（6）火災與爆炸的探測及報警係統失（shī）靈；
（7）應急電源係統故障或失效等。
4.1.5放射性物質釋放失去控製的事件
例如（rú）：（1）導致工作人（rén）員和廠區附近公眾個人有效劑量當量超（chāo）過國家規定的允許限值；
（2）向環境排放的氣體和液體放射性物質的量超過排放量控製值（zhí）；
（3）工作場所表麵放射性物質汙染水平超過國家規定的表麵汙染事（shì）故等級的事件；
（4）導致人員傷亡或需要送醫院治療的核起因事（shì）件等。
4.1.6核材料被盜、破壞、丟失（shī）、非法轉讓和非法使用的事件
4.1.7在運（yùn）行階段發現（xiàn）的設計、製造、安（ān）裝、維修中的重大失誤以致影響或可能影響安全的事件
例如：最終設計違反批準的（de）安全分析報告中的承諾（nuò）或許可證（zhèng）條件；不符合法規標（biāo）準和技術條件的設計、建造、製造和安裝中的重大偏差、缺陷或隱患等。
4.1.8對核燃料循環設（shè）施的（de）安全（quán）有現實威（wēi）脅的自（zì）然事件和其他事件（jiàn）
例如：影（yǐng）響工（gōng）廠安全或導致放射性物質及其相關化（huà）學物質泄（xiè）漏或釋放（fàng）的地震、洪水、龍卷風、廠內火災、飛射物入侵（qīn）、廠區附近（jìn）的（de）工業爆（bào）炸等。
4.1.9國家核安全（quán）局或營運單位認為需要報告的其他事件（jiàn）
4.2事件通告
同建造階段事件通告（gào）。
4.3事件報告
同建造階段事件報告（gào）。

5核（hé）事故應（yīng）急報告

在核燃料循環設施發生核事故（gù）時，必須（xū）及時報告國家核安全局和所在地區監督站。
5.1核事（shì）故應急通告
5.1.1運營單位（wèi）必須在發生核事故並進入（rù）應急狀態l小時內，用傳（chuán）真向國家核安全局應急（jí）中心和所在地區監督（dū）站發（fā）出應急通告。
5.1.2核事故應急通告按表6填寫。
5.2核事故（gù）應（yīng）急報告（gào）
5.2.1營運單位必須在核事故的（de）勢態（tài）得到控製後，用傳真（zhēn）向國家核安全（quán）局應急中心（xīn）和所在地區監督站發出後續報告（gào）（按（àn）表7填寫）。
5.2.2在核（hé）事故應急狀態終止時發出應急狀（zhuàng）態（tài）終止報告（按表8填寫）。
5.3核事故評（píng）價報告
5.3.1報告方式和時間
運營（yíng）單位必須在（zài）退出應（yīng）急狀態以後30天內（nèi）以公函形（xíng）式向國家核（hé）安全局和所在地區監督站提交核事故評價報（bào）告。
如果第（dì）30天是節假（jiǎ）日，則順延到節假日後第一個工作日遞交。
5.3.2報告內容
核事故（gù）評價報告的格式按表9填寫，其內（nèi）容應包括：
（1）事故的始發和演變過程（chéng）；
（2）事故（gù）過（guò）程中放射（shè）性物質的（de）釋放方式，釋放（fàng）的（de）核素及數量；
（3）事故發生的直接原因和根本原因；
（4）事故發生後采取的補救措（cuò）施和應急防護措施；
（5）對事故（gù）後果的估算，包括廠內外劑量分布和人員受照射情況；
（6）事故（gù）造成的經（jīng）濟損失；
（7）經驗（yàn）教訓及防止（zhǐ）再發生的措施。